База решений
и правовых актов

ИП Кикенов Л.Ю.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА

ПО ДЕЛУ № 025/05/18-1100/2022

 

31 января 2023 года г. Владивосток

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее – Приморское УФАС России) по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее – Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии: <...> – заместитель руководителя управления – начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,

Члены Комиссии: <...> - специалист-эксперт отдела контроля торгов, <...> – специалист 1 разряда отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции, рассмотрев материалы дела № 025/05/18-1100/2022, возбужденного по факту размещения информации с признаками нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»).

 

УСТАНОВИЛА:

 

07.11.2022 в Приморское УФАС России поступило заявление <...> (вх. № 7892/22) (далее также – Заявитель) относительно получения им без предварительного согласия рекламной информации путем поступления на его мобильный телефон нежелательного аудиозвонка, что противоречит требованиям части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

30.10.2022 в 15:59 на мобильный телефон <...> поступил рекламный звонок с телефонного номера +79914872434, однако заявитель не принял звонок и перезвонил по вышеуказанному номеру телефона в 16:12, прослушав рекламу, следующего содержания:

- «+79914872434:…. снимать деньги и пополнять карту в любом банкомате, совершать переводы. Халва полностью бесплатна – и выпуск, и годовое обслуживание. Рассмотрите предложение, хорошо?

Заявитель: Алло, здравствуйте. Можете повторить еще раз? Я не расслышал сначала.

(после паузы) +79914872434: Мм, отлично. Скажите, работаете ли вы официально более 4 месяцев?

Заявитель: Будьте добры, представьтесь пожалуйста.

(после паузы) +79914872434: Я представляю центр финансовых услуг, мы сотрудничаем с крупнейшими банками России. Сейчас мы с вами заполняем предварительную заявку на карту рассрочки «Халва» от Совкомбанка. Для этого скажите пожалуйста, работаете ли более 4 месяцев и прописаны ли по адресу регистрации более 4 месяцев?

Заявитель: А вы знаете, кому звоните сейчас, как меня зовут, мои фамилию, имя, отчество и адрес?

+79914872434: Мы берем все контакты из интернета или из открытых источников. Вероятно, вы или оставляли раньше объявление, или делали заказ в интернет-магазинах наших партнеров. В любом случае не буду больше вас отвлекать. Извините, всего доброго.

Заявитель: Я не делал никаких интернет – заказов и не оставлял нигде свой телефон.

<звонок окончен путем сброса>».

В соответствии с частью 1 статьи 33 ФЗ «О рекламе», антимонопольный орган осуществляет в пределах своих полномочий федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере рекламы, возбуждает и рассматривает дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе», под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме
и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц
и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Из пункта 2 статьи 3 ФЗ «О рекламе» следует, что объектом рекламирования является товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Согласно пункту 3 статьи 3 ФЗ «О рекламе» товар - продукт деятельности
(в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

В соответствии с частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», распространение рекламы по сетям электросвязи допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы.

При этом, реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.

Своего согласия на получение рекламной информации по поступившему телефонному звонку <...> не давал.

Из информации, представленной ПАО «Ростелеком» (вх. № 8230/22
от 15.11.2022) следует, что телефонный номер +79914872434, с которого поступила реклама, принадлежит индивидуальному предпринимателю Кикенову Л.Ю.  на основании договора об оказании услуг связи № 596008080939 от 01.09.2021.

В соответствии с частями 6, 7, 8 статьи 38 ФЗ «О рекламе», ответственность за нарушение требований части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» несет рекламораспространитель.

В рассматриваемом случае рекламораспространителем является
индивидуальный предприниматель Кикенов Л.Ю.

Определением (исх. от 22.11.2022 № 8318/22) Приморским УФАС России возбуждено дело № 025/05/18-1100/2022 в отношении индивидуального предпринимателя Кикенова Л.Ю. по признакам нарушения требований ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы.

22.12.2022 на заседание Комиссии явился <...> предъявлен паспорт.

Комиссия решила отложить рассмотрение дела в связи с необходимостью получения информации и документов от индивидуального предпринимателя Кикенов Л.Ю. для полного и всестороннего рассмотрения настоящего дела.

31.01.2023 на заседание Комиссии явился <...>предъявлен паспорт.

Комиссия отмечает, что из представленных Заявителем сведений следует, что изначально в 16:12 звонок не состоялся, то есть рекламная информация не была озвучена звонящим.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела наличие фактов нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, лицом, в отношении которого возбуждено дело, не подтверждено.

Руководствуясь абзацем а) пункта 40 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 № 1922, Комиссия

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

Производство по делу № 025/05/18-1100/2022 прекратить.

 

 

Председатель Комиссии 

 

Члены Комиссии 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2023-974