Определение №7091/23 ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возбуждении дела об административном правонар... от 6 октября 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
ГАУЗ «Краевой клинический центр специализированных видов медицинской помощи» (ИНН: 2536063006, КПП: 253601001)
ул. Уборевича, 30/37, г. Владивосток, Приморский край, 690090 |
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возбуждении дела об административном правонарушении
№ 025/04/7.32.3-1478/2023 и проведении административного расследования
5 октября 2023 года г. Владивосток
Ведущий специалист-эксперт отдела контроля торгов Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее – Приморское УФАС России), рассмотрев материалы проверки соблюдения Заказчиком – ГАУЗ «Краевой клинический центр специализированных видов медицинской помощи» требований Федерального закона от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон № 223-ФЗ), признала их достаточными для возбуждения дела в отношении ГАУЗ «Краевой клинический центр специализированных видов медицинской помощи».
Руководствуясь статьей 28.1, 28.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),
У С Т А Н О В И Л А:
В Приморское УФАС России поступили материалы проверки проведенной Министерством здравоохранения Приморского края в отношении ГАУЗ «Краевой клинический центр специализированных видов медицинской помощи» с признаками нарушений Закона № 223-ФЗ.
П. 2 ч. 1 ст. 3 Закона № 223-ФЗ закреплено, что при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются идеями равноправия и справедливости к участникам закупки.
Согласно части 5.4 статьи 3 Закона № 223-ФЗ при установлении заказчиком сроков оплаты, отличных от сроков оплаты, предусмотренных частью 5.3 настоящей статьи, в положение о закупке включаются конкретные сроки оплаты и (или) порядок определения таких сроков, а также устанавливается перечень товаров, работ, услуг, при осуществлении закупок которых применяются такие сроки оплаты.
В соответствии с ч. 5.4 ст. 3 Закона №223-ФЗ ГАУЗ «Краевой клинический центр специализированных видов медицинской помощи» в Положении о закупке установил сроки оплаты поставленного товара (выполненных работ, оказанных услуг), отличные от сроков оплаты, предусмотренных ч. 5.3 ст. 3 Закона 223-ФЗ, указав конкретные сроки оплаты в отношении конкретного перечня товаров, работ, услуг.
В ходе выборочной проверки Министерством здравоохранения Приморского края установлены факты нарушения ГАУЗ «Краевой клинический центр специализированных видов медицинской помощи» установленных в договорах сроков оплаты:
В силу абзаца 1 статьи 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
Следовательно, в действиях юридического лица ГАУЗ «Краевой клинический центр специализированных видов медицинской помощи», нарушившего сроки оплаты товаров, работ, услуг по договору (отдельному этапу договора), заключенному по результатам закупки с субъектом малого или среднего предпринимательства, усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 9 статьи 7.32.3 КоАП РФ.
Согласно части 9 статьи 7.32.3 КоАП РФ Нарушение заказчиком установленного законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц срока оплаты товаров, работ, услуг по договору (отдельному этапу договора), заключенному по результатам закупки с субъектом малого или среднего предпринимательства, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 9 статьи 7.32.3 КоАП РФ.
В соответствии с частью 1 и 6 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд предусмотренных статьей 7.30, начинает исчисляться со дня совершения правонарушения законодательства Российской Федерации и составляет 1 год.
Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ),
О П Р Е Д Е Л И Л А :
-
Возбудить административное дело № 025/04/7.32.3-1478/2023 в отношении ГАУЗ «Краевой клинический центр специализированных видов медицинской помощи», нарушившего сроки оплаты товаров, работ, услуг по договору (отдельному этапу договора), заключенному по результатам закупки с субъектом малого или среднего предпринимательства, ответственность за которое предусмотрена частью 9 статьи 7.32.3 КоАП РФ.
2. Провести административное расследование.
3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ в трехдневный срок со дня получения настоящего определения необходимо представить в Приморское УФАС России (ул. 1-ая Морская, 2, каб. 440, г. Владивосток, 690007) следующие сведения (документы, материалы), заверенные надлежащим образом:
- заверенные копии договоров (№ 32 09.08.2022, № 31 09.08.2022, № 58996 от 17.06.2022, № 10 от 12.05.2022, № 09 от 11.05.2022, № 3826 26.04.2022, № 88 13.04.2022, № 420 от 04.07.2022, № СМ73 14-10-2022 от 19.10.2022);
- заверенные копии платежных документов, документов о приемке (при наличии);
- письменные пояснения по существу нарушения.
4. Уполномоченному представителю ГАУЗ «Краевой клинический центр специализированных видов медицинской помощи» необходимо явиться __________ в ________ по адресу: ул. 1 Морская, д. 2 каб. 443 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении, либо направить защитника с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП.
Согласно статье 51 Конституции РФ никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.
В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.
2023-7281