Решение б/н Решение по жалобе ООО "СмартВес" от 24 августа 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFР Е Ш Е Н И Е
дело № 76Т/04-2015
21августа 2015 года г. Владивосток
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее – Приморское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры проведения торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), в составе:
председатель Комиссии:
заместитель руководителя Приморского УФАС России;
члены Комиссии:
начальник отдела контроля торгов,
специалист-эксперт отдела контроля торгов,
рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «СмартВес» (далее – ООО «СмартВес», Заявитель, общество),
в присутствии:
от Заявителя: представитель не явился,
от Заказчика, закупочной комиссии: Ц. (доверенность № 24/15 от 10.03.2015)
УСТАНОВИЛА:
В Приморское УФАС России поступила жалоба ООО «СмартВес» на действия закупочной комиссии заказчика - КГУП «Примтеплоэнерго» при проведении запроса предложений на право заключения договора поставки и монтажа весоизмерительного оборудования (извещение № 31502523138) (далее – Запрос предложений).
Как следует из содержания жалобы, ООО «СмартВес» была подана заявка на участие в Запросе предложений. В соответствии с протоколом № 1 от 10.07.2015 закупочная комиссия КГУП «Примтеплоэнерго» приняла решение об отказе в допуске к участию в Запросе предложений заявки ООО «СмартВес», поскольку заявка общества не соответствовала требованию документации о Запросе предложений: ООО «СмартВес» предлагало заключить договор на поставку весоизмерительного оборудования, в то время как по условиям закупки предполагалось заключение договора на поставку и монтаж такого оборудования.
Посчитав данный отказ в допуске к участию в Запросе предложений необоснованным ООО «СмартВес» обратилось с рассматриваемой жалобой в ФАС России (исх. № 1-29/07/2015 от 29.07.2015), которая направила данную жалобу в Приморское УФАС России для рассмотрения.
Представитель КГУП «Примтеплоэнерго» с доводами жалобы не согласился, поскольку закупочная комиссия обоснованно отклонила заявку ООО «СмартВес», и сообщил что 22.07.2015 по итогам Запроса предложений между заказчиком и вторым участником закупки ООО «ВесСервис», заявка которого была признана соответствующей требованиям документации по Запросу предложений, заключен договор на поставки и монтажа оборудования № 74/0054-15/ЗП.
В соответствии с частью 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» рассматриваются антимонопольным органом по правилам данной статьи.
Обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, допускается не позднее десяти дней со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», со дня такого размещения, за исключением случаев, предусмотренных Законом о защите конкуренции (часть 4 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции).
В случае, если заключение договора не осуществлено по результатам торгов, либо в случае признания торгов несостоявшимися обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном 18.1 Закона о защите конкуренции, допускается в течение трех месяцев со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», со дня такого размещения (часть 5 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции).
Как следует из материалов дела, жалоба на действия закупочной комиссии КГУП «Примтеплоэнерго» направлена ООО «СмартВес» 29.07.2015.
Протокол подведения итогов закупки составлен заказчиком 10.07.2015, а размещен на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (zakupki.gov.ru) – 13.07.2015.
Таким образом, жалоба ООО «СмартВес» подана по истечении срока, установленного часть 4 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.
Поскольку у Приморского УФАС России отсутствовала достоверная информация о заключении договора по итогам Запроса предложений, то жалоба ООО «СмартВес» была принята к рассмотрению.
Вместе с тем, при рассмотрении жалобы ООО «СмартВес» по существу Комиссией достоверно установлен факт заключения договора по результатам Запроса предложений.
Учитывая факт пропуска ООО «СмартВес» срока обжалования действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, установленный частью 4 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, а также факт заключения по итогам обжалуемой процедуры договора, Комиссия приходит к выводу об отсутствии правовых оснований рассмотрения жалобы общества по существу по правилам статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.
Таким образом ООО «СмартВес» не обосновало свое право на обжалование действий закупочной комиссии КГУП «Примтеплоэнерго» при проведении Запроса предложений.
При таких обстоятельствах, Комиссия приходит к выводу о том, что жалоба ООО «СмартВес» является необоснованной.
Комиссия принимала решение, исходя из представленных Заявителем и Заказчиком документов.
На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия
РЕШИЛА:
признать жалобу ООО «СмартВес» необоснованной