Предупреждение №4585/24 ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ О ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ), КОТОРЫЕ... от 24 июня 2024 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Акционерное общество "Аргументы и факты" ул. Мясницкая, д. 42, г. Москва, 101000
для сведения: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу
|
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ О ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ), КОТОРЫЕ СОДЕРЖАТ ПРИЗНАКИ НАРУШЕНИЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
24 июня 2024 года г. Владивосток
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее – Приморское УФАС России) поступили сведения (вх. № 5948-ЭП/24 от 21.06.2024) о нарушении антимонопольного законодательства редакцией газеты «Аргументы и факты - Приморье», выразившемся в указании в выходных данных недостоверных сведений о тираже данного печатного издания.
При рассмотрении обращения Приморским УФАС России установлено следующее.
В соответствии статьей 4 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – ФЗ «О защите конкуренции»), недобросовестная конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.
В силу пункта 2 статьи 14.2 ФЗ «О защите конкуренции», не допускается недобросовестная конкуренция путем введение в заблуждение, в том числе в отношении количества товара, предлагаемого к продаже, наличия такого товара на рынке, возможности его приобретения на определенных условиях, фактического размера спроса на такой товар.
В выходных данных газеты «Аргументы и факты - Приморье» выпуск: № 20 (2269) от 15.05.2024, указано:
- номер свидетельства о регистрации средства массовой информации (далее – СМИ) (№ 017646 от 28.05.1998);
- учредитель – АО «Аргументы и факты»;
- отпечатано в АО «ИПК «Дальпресс»;
- тираж 10 540 экземпляров.
АО «ИПК «Дальпресс» представлена информация о тираже выпуска газеты «Аргументы и факты — Приморье».
Из представленного ответа следует, что выпуск: № 20 (2269) от 15.05.2024 изготавливался в количестве 10 246 экземпляров.
Таким образом, фактическое число экземпляров газеты «Аргументы и факты - Приморье» в вышеуказанном выпуске меньше указанного в выходных данных.
Данные о тираже СМИ являются одним из важнейших показателей, так как определяют привлекательность печатного издания для рекламодателей – чем больше тираж издания, тем больше охват аудитории (потенциальных потребителей).
Для рекламодателя важно соотнести цену публикации рекламного объявления с величиной тиража. При указании завышенного тиража издания возникает вероятность причинения этими сведениями убытков хозяйствующим субъектам – рекламодателям в виде недополученной прибыли в силу недостаточной эффективности при размещении рекламы, следовательно, недостаточного охвата аудитории потенциальных потребителей.
Территория распространения печатного издания – Российская Федерация.
Кроме данного издания на рынке печатных СМИ в Приморском крае присутствуют и другие СМИ, по примерной тематике и (или) специализации являющихся рекламно-информационными изданиями (реклама до 45% или более).
Таким образом, указание недостоверных сведений о тираже СМИ предоставляет преимущества перед подобными печатными изданиями в виде перераспределения спроса и большего количества рекламодателей и размещенных и оплаченных рекламных материалов. Как следствие, возникает вероятность причинения этими сведениями убытков другим хозяйствующим субъектам – конкурентам, в том числе и вышеуказанным, в виде упущенной выгоды.
В соответствии со статьей 27 Закона № 2124-1 от 27.12.1991 «О средствах массовой информации» (далее – Закон «О средствах массовой информации»), каждый выпуск периодического печатного издания должен содержать следующие сведения: название (название) издания; учредитель (соучредители); фамилия, инициалы главного редактора; порядковый номер выпуска и дата его выхода в свет, а для газет - также время подписания в печать (установленное по графику и фактическое); индекс - для изданий, распространяемых через предприятия связи; тираж; цена, либо пометка «Свободная цена», либо пометка «Бесплатно»; адреса редакции, издателя, типографии, знак информационной продукции в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».
Указание редакцией СМИ завышенного тиража является нарушением статьи 27 Закона «О средствах массовой информации». Таким образом, в силу пункта 2 статьи 14.2 ФЗ «О защите конкуренции», действия по указанию недостоверного тиража газеты «Аргументы и факты - Приморье» являются нарушением пункта 2 статьи 14.2 ФЗ «О защите конкуренции».
Так как учредителем газеты «Аргументы и факты - Приморье» является АО «Аргументы и факты», у общества была возможность не допустить указания в выходных данных газеты завышенного тиража издания.
Приморское УФАС России на основании статьи 39.1 ФЗ «О защите конкуренции» предупреждает о необходимости прекращения указанных действий (бездействия) путем совершения в течение 10 дней с момента получения настоящего предупреждения действий по указанию достоверных сведений о тираже СМИ газеты «Аргументы и факты — Приморье».
О выполнении предупреждения необходимо сообщить в Приморское УФАС России в течение трех дней со дня окончания срока, установленного для его выполнения.
В соответствии с частью 5 статьи 39.1 ФЗ «О защите конкуренции» предупреждение подлежит обязательному рассмотрению лицом, которому оно выдано, в срок, указанный в предупреждении.
В соответствии с частью 8 статьи 39.1 ФЗ «О защите конкуренции» в случае невыполнения предупреждения в установленный срок при наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства антимонопольный орган принимает решение о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства.
Врио руководителя |
<...> |
|
|
|
|
|
|
|