База решений
и правовых актов

  

Заказчику: МУП городского округа Большой Камень «Городское хозяйство» ул. Блюхера, д. 25, г. Большой Камень, Приморский край, 692801 e-mail: mup-gorkhoz@bk.ru                                               Заявителю: ООО ОП «СИМУРГ» ул. Магнитогорская, д. 12, оф. 8, г. Владивосток, Приморский край, 690068 e-mail: simurg-security@yandex.ru

РЕШЕНИЕ

дело № 025/07/3.2-1228/2019

19 декабря 2019 года                                                                            г. Владивосток

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее – Приморское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры проведения торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), в составе:

Председатель комиссии: <...> – заместитель руководителя – начальник отдела контроля торгов;

Члены комиссии:

<...> – главный специалист - эксперт отдела контроля торгов;

<...> – специалист - эксперт отдела контроля торгов, рассмотрев жалобу ООО ОП «СИМУРГ»,

в присутствии:

    от Заявителя: не явились;

    от Заказчика: <...> – представитель по доверенности,

 

УСТАНОВИЛА:

В Приморское УФАС России поступила жалоба ООО ОП «СИМУРГ» на действия Заказчика – МУП городского округа Большой Камень «Городское хозяйство»  при  проведении запроса котировок в электронной форме  по оказанию услуг по охране для нужд МУП «Горхоз» (извещение № 31908610642).

По мнению Заявителя, Заказчик допустил нарушение требований части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» так как неправомерно объединены в один лот оказание услуг по охране, и подключение к пульту централизованного наблюдения системы тревожной сигнализации, что привело к ограничению конкуренции.

Заказчик с доводами жалобы не согласился представил письменные возражения.

Оценив доводы Заявителя и Заказчика, исследовав письменные доказательства по делу, Комиссия установила следующее.

Антимонопольный орган наделен полномочиями по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) субъектов контроля при осуществлении закупок товаров, работ, услуг в соответствии с требованиями федерального закона от 18.07.2011 №223-Ф3 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон о закупках), которые рассматриваются в порядке, установленном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции).

Таким образом, процедура рассмотрения жалоб в отношении заказчиков, закупочная деятельность которых регулируется Законом о закупках, осуществляется контрольным органом в сфере закупок в порядке, регламентированном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции.

Перечень оснований для обращения в антимонопольный орган с жалобой на действия (бездействие) субъектов контроля Закона о закупках регламентирован частью 10 статьи 3 Закона о закупках.

Вместе с тем, антимонопольный орган не наделен полномочиями по проведению внеплановых проверок соблюдения Закона о закупках в отсутствие жалоб на действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с Законом о закупках от участников закупочных процедур, поданных в соответствии с требованиями статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

Согласно жалобе ООО ОП «СИМУРГ», заказчик допустил нарушение части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» так как неправомерно объединил в один лот оказание услуг по охране объектов, и услуги по подключению к пульту централизованного наблюдения системы тревожной сигнализации, что привело к ограничению конкуренции. Иных доводов жалоба не содержит. Следовательно, данная жалоба должна рассматриваться в порядке статьи 17 Закона о защите конкуренции.

На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Прекратить рассмотрение жалобы ООО ОП «СИМУРГ» в рамках статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

2. Передать жалобу соответствующему структурному подразделению для рассмотрения жалобы в порядке установленном статьей 17 Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

 

Председатель  Комиссии:                                                                             <...>

 

   Члены комиссии:                                                                                       <...>

                               

                                                                                                                     <...>

 

        Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.