База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 8/07-2015

4 марта 2015 года                                                                        г. Владивосток

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее – Приморское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе (далее – Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии: <…> – заместитель руководителя.

Члены Комиссии: <…> – начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции; <…> – ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,

рассмотрев 04.03.2015 дело № 8/07-2015, возбужденное в отношении общества сограниченной ответственностью «Камателеком» (ОГРН 1135904013409, ИНН 5904292726, КПП 5904292726, г. Пермь 614010, ул. Героев Хасана 9А)      (далее – ООО «Камателеком») по факту распространения посредством sms-сообщений рекламной информации, с признаками нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

УСТАНОВИЛА:

04.12.2014 в Приморское УФАС России поступило обращение <…> (вх. № 11831) направленное по подведомственности из ФАС России, в котором она сообщает, что на ее телефонный номер <…>, в нарушение требований Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»), поступило рекламное sms – сообщение, согласие на получение, которого она не давала, следующего содержания:

- 26.11.2014 13:30 «%"Вам предворительно одобрен кредит! сумма до 3,5млн! +74957221646» с телефонного номера +79029935288, sms-центр +79023700113.

<…> считает, что рассылка в ее адрес рекламы содержит признаки нарушения требований части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», просит провести соответствующую проверку и привлечь виновных в нарушении рекламного законодательства лиц к административной ответственности.

Согласно сведениям, размещенным в реестре на официальном сайте Федерального агентства связи, телефонный номер <…>, с которого направлялось вышеуказанное sms-сообщение, принадлежит ЗАО «Астрахань-GSM». Обществом представлены пояснения, из которых следует, что указанный телефонный номер <...> предоставлен ООО «Камателеком» на основании договора  № 790289 от 23.10.2014. Так же, в рамках данного договора ЗАО «Астрахань-GSM» организовывает партнеру ООО «Камателеком» доступ к оборудованию sms-центра для рассылки sms-сообщений.

На основании изложенного, установлено, что рекламораспространителем вышеуказанного sms–сообщения является – ООО «Камателеком».

В соответствии с частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.

Таким образом, вышеуказанная реклама распространялась с признаками нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе», ответственность за нарушение требований части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» несет рекламораспространитель, в рассматриваемом случае - ООО «Камателеком».

Определением Приморского УФАС России от 04.02.2015 (исх. № 791/07-2) в отношении ООО «Камателеком» возбуждено дело № 8/07-2015 по признакам нарушения требований части 1 статьи 18 «О рекламе» и назначено к рассмотрению на 04.03.2015.

В назначенное время представитель ООО «Камателеком» на рассмотрение дела № 8/07-2015 не явился, документы, запрошенные определением о возбуждении дела, в адрес Приморского УФАС России не представлены, информация о надлежащем извещении ООО «Камателеком» о дате, времени и месте рассмотрения дела отсутствует.

Согласно пункту 30 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе рассмотрение дела в отсутствие сторон возможно в случаях, если имеются данные об их своевременном извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило мотивированное ходатайство об отложении рассмотрения дела или указанное ходатайство не удовлетворено антимонопольным органом.

Таким образом, Комиссия пришла к выводу о невозможности вынесения решения по делу № 8/07-2015 в данном заседании, в связи необходимостью получения антимонопольным органом дополнительных доказательств и отсутствием сведений о надлежащем извещении ООО «Камателеком» о дате, времени и месте рассмотрения настоящего дела.

Руководствуясь пунктом 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508 и пунктом 3.46, 3.48 Административного регламента ФАС по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Срок рассмотрения дела № 8/07-2015 продлить на два месяца.

2.Рассмотрение дела № 8/07-2015 отложить и назначить  на 16 апреля 2015 года в 09 часов 00 минут по адресу: г. Владивосток,  ул. 1-я Морская, 2, кабинет 446, т. (423) 24-12-781.

3. ООО «Камателеком» представить в Приморское УФАС России в соответствии со статьей 33 и 34 Федерального закона «О рекламе», в срок  до 16 апреля 2015 года следующие документы и информацию:

- договор с рекламодателем на размещение рекламы посредством  sms-сообщений со всеми приложениями и документами подтверждающими оплату таких услуг;

- надлежаще заверенные копии договоров или соглашений с пользователем номера <…>, на получение рекламных материалов «%"Вам предворительно одобрен кредит! сумма до 3,5млн! +74957221646»;

- свидетельство о государственной регистрации и постановке на учет в налоговых органах, учредительные документы;

-документы, подтверждающие полномочия единоличного исполнительного органа общества;

-письменные объяснения по факту распространения указанной в настоящем определении рекламы с признаками нарушения требований части 1 статьи 18  ФЗ «О рекламе».

Предупреждаем, что за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, а равно представление в государственный орган таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде предусмотрена административная ответственность.

Явка законного представителя ООО «Камателеком», либо его иного представителя с документами, подтверждающими полномочия на участие в рассмотрении дела, обязательна.

Председатель Комиссии                                             <…>

Члены Комиссии                                                         <…>