Решение №7807/23 Решение по делу № 025/05/15-1406/2023 от 1 ноября 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
|
ООО «НМК» (учредитель радиоканала «Восемьдесят ул. Петра Великого, д. 2,
ООО «Радио-Любовь» (учредитель радиоканала «РАДИО-ЛЮБОВЬ») ул. Большая Академическая, д. 5А, г. Москва, 27299
пер. Зубарев, д. 15, корп. 1, эт./пом./ком. 4/I/54, г. Москва, 129164
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу
|
РЕШЕНИЕ
ПО ДЕЛУ № 025/05/15-1406/2023
18 октября 2023 года г. Владивосток
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы
по Приморскому краю (далее - Приморское УФАС России,) по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее – Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии: <...> – заместитель руководителя управления - начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
Члены Комиссии: <...>– начальник отдела контроля антимонопольного законодательства, <...> - специалист – эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции, рассмотрев 18.10.2023 дело № 025/05/15-1406/2023, возбужденное по факту распространения рекламной информации с признаками нарушения требований Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ
«О рекламе»),
УСТАНОВИЛА:
В Приморское УФАС России из Управления Федеральной службы
по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу (далее – Роскомнадзор) (исх. от 31.07.2023 № 9197-03/25) поступило информационное письмо с материалом (вх. № 7216-ЭП/23 от 01.08.2023), в котором указано,
что с 00:00 12.07.2023 по 24:00 12.07.2023 в вещании радиоканала «Восемьдесят девять и четыре ФМ» и радиоканала «РАДИО-ЛЮБОВЬ» содержатся признаки нарушения требований ФЗ «О рекламе».
Как указано в письме Роскомнадзора, 12.07.2023 в 10:20:49 в период вещания радиоканала «Восемьдесят девять и четыре ФМ» в г. Владивостоке (89,4 МГц) прерывание радиопрограммы или радиопередачи рекламой
не предварялось сообщением о последующей трансляции рекламы.
Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе» прерывание радиопрограммы или радиопередачи рекламой должно предваряться сообщением о последующей трансляции рекламы,
за исключением прерывания спонсорской рекламой.
Определением от 29.09.2023 (исх. № 6870/23) было возбуждено дело
№ 025/05/15-1406/2023 по признакам нарушения части 1 статьи 15
ФЗ «О рекламе».
В Приморское УФАС России поступили письменные пояснения от ООО «НМК» (вх. № 9655-ЭП/23 от 09.10.2023) из которых следует,
что при планировании трансляции осуществляется занесение всех элементов эфира в сетку, в котором они стоят в верном порядке, последовательно: открытие рекламного блока, место для рекламных роликов и закрытие блока. Однако из-за человеческого фактора произошел сбой во время расстановки рекламных роликов, трафик-менеджер, меняя порядок, случайно передвинул ролик выше открывающегося элемента рекламного блока.
18.10.2023 на рассмотрение дела явились представители по доверенности ООО «НМК» - <...>
Представитель по доверенности <...>., поддержала ранее представленные письменные объяснения и сообщила, что по результатам проверки было установлено, что ошибка нигде больше не теражируется.
Представитель по доверенности <...> пояснила, что частота 89,4 МГц используется двумя компаниями ООО «НМК» (30 часов эфира)
и ООО «Радио-Любовь» (138 часов эфира). Вместе с тем, нарушение произошло именно в период вещания ООО «НМК».
Изучив документы, имеющиеся в материалах дела, Комиссия пришла
к выводу, что 12.07.2023 в 10:20:49 в период вещания радиоканала «Восемьдесят девять и четыре ФМ» в г. Владивостоке (89,4 МГц) прерывание радиопрограммы или радиопередачи рекламой не предварялось сообщением
о последующей трансляции рекламы, что является нарушением требований части 1 статьи 15 ФЗ «О рекламе».
В соответствии с частью 6 и 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 15 ФЗ «О рекламе» несет рекламораспространитель.
Выписка СМИ радиоканала «Восемьдесят девять и четыре ФМ», серия
Эл № ТУ25-00600 от 24.03.2017. Территория распространения – Владивосток (Приморский край). Специализация: Музыкально-информационная, реклама
в соответствии с законодательством Российской Федерации о рекламе. Учредителем СМИ является ООО «НМК» (ИНН 7704577132).
Выписка СМИ радиоканала «РАДИО-ЛЮБОВЬ», серия Эл № ФС77-63459 от 22.10.2015. Территория распространения – Российская Федерация, зарубежные страны. Специализация: Музыкально-информационная, реклама
в соответствии с законодательством Российской Федерации о рекламе. Учредителем СМИ является ООО «Радио-Любовь»<...>
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ
«О рекламе», а также руководствуясь Правилами рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.11.2020 № 1922, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать нарушение части 1 статьи 15 «ФЗ «О рекламе»
при распространении рекламы 12.07.2023 в 10:20:49 в период вещания радиоканала «Восемьдесят девять и четыре ФМ» в г. Владивостоке (89,4 МГц), без сообщения о начале демонстрации рекламы.
2. Не выдавать предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3. В отношении ООО «Радио-Любовь» производство по делу прекратить.
4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Приморского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 01.11.2023.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии <...>
Члены Комиссии <...>