База решений
и правовых актов

Заказчик – ГБУЗ «Приморская краевая клиническая больница № 1» ул. Алеутская, д. 57, г. Владивосток, Приморский край, 690091   ИП Лукьянцева О.А.   АО «Сбербанк - АСТ» Милютинский пер.,10, стр.4, г. Москва, 101000

Р Е Ш Е Н И Е № 025/06/50-1818/2023

комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю торгов

27 декабря 2023 года г. Владивосток

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю закупок (далее – Комиссия Приморского УФАС России) в составе:

Заместитель председателя комиссии: <...>– начальник отдела контроля торгов и органов власти;

Члены комиссии:

<...>– специалист-эксперт отдела контроля торгов и органов власти;

<...> – ведущий специалист-эксперт отдела контроля торгов и органов власти;

рассмотрев жалобу ИП Лукьянцевой О. А.

в присутствии:

от Заявителя посредством видеоконференцсвязи: <...>– представитель по доверенности;

от заказчика: <...> – представитель по доверенности,

УСТАНОВИЛА:

В Приморское УФАС России поступила жалоба ИП Лукьянцевой О.А. на действия Заказчика – ГБУЗ «Приморская краевая клиническая больница № 1» при проведении запроса котировок в электронной форме на поставку реагентов для клинико-диагностической лаборатории (извещение № 0320200027923000228) (далее – запрос котировок).

По мнению заявителя, заказчик допустил нарушение требований Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон № 44-ФЗ), так как инструкция по заполнению заявки не позволяет участникам надлежащим образом заполнить заявку на участие в закупке.

В силу пунктов 1, 3 части 2 статьи 49 Закона №44-ФЗ Извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать:

- описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона;

- требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки.

В целях обеспечения возможности участникам закупки надлежащим образом заполнить заявку и указать требуемые показатели Заказчик устанавливает в документации о закупке инструкцию по заполнению заявок, в которой, целесообразно:

1) указать на раздел и (или) пункт документации о закупке, в котором содержатся показатели, предусмотренные ч. 2 ст. 33 Закона № 44-ФЗ, в отношении которых участники закупки делают предложение в своих заявках;

2) определить, в отношении каких именно показателей Заказчиком установлены максимальные и (или) минимальные значения, а также порядок их указания участниками закупки в своих заявках (в виде одного значения показателя или диапазона значений показателя);

3) определить, в отношении каких именно показателей Заказчиком установлены значения, которые не могут изменяться, и соответственно подлежат указанию участниками закупки в своих заявках без каких-либо изменений;

4) сопоставить требования технических регламентов, стандартов и иных документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, с показателями, значения которых подлежат указанию в заявке (в случае установления заказчиком в документации о закупке требования о соответствии таких показателей значениям, установленным Стандартами).

В соответствии с доводами Заявителя, не представляется возможным сформировать предложение участника в отношении одной из позиций объекта закупки с учетом установленной инструкции по заполнению заявки.

Комиссия Приморского УФАС России рассмотрев документы, размещенные в Единой информационной системе, установила следующее.

Согласно описания объекта закупки в отношении товара «реагент для определения неорганического фосфора» установлен в том числе следующий показатель:

Диапазон линейности

От не более 0,32 ммоль/л до не менее 6,40 ммоль/л в сыворотке/плазме; от не более 0,00 ммоль/л до не менее 113,00 ммоль/л в моче

Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики

Инструкцией по заполнению заявки предусмотрено, что, если при описании характеристик используется диапазон значений со словами «от» …. «до», то такое указание считается конкретным и, соответственно, участник указывает значения со словами «от» …. «до».

Учитывая изложенное Комиссия Приморского УФАС России приходит к выводу о том, что Заказчиком установлена надлежащая инструкция по заполнению заявки.

Доводы в части невозможности заполнения заявки в электронном виде также нашли своего подтверждения.

Указанные обстоятельства в том числе подтверждаются поданной на участие в закупке заявкой, заполненной в соответствии с инструкцией, установленной Заказчиком.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 99, 106 Закона № 44-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ИП Лукьянцевой О.А. на действия Заказчика – ГБУЗ «Приморская краевая клиническая больница № 1» при проведении запроса котировок в электронной форме на поставку реагентов для клинико-диагностической лаборатории (извещение № 0320200027923000228) необоснованной.

 

Заместитель председателя Комиссии: <...>

 

Члены комиссии: <...>

 

 

Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

 

 

 

2023-9914