База решений
и правовых актов

<...> АО "Дальневосточная ресурсоснабжающая компания"

14 октября 2022 года г. Владивосток

 

Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее – Приморское УФАС России, Управление) <...>, на основании имеющихся материалов дела об административном правонарушении № 025/04/9.21-952/2022, возбужденного в отношении юридического лица – АО «Дальневосточная ресурсоснабжающая компания» (далее – АО «ДВ РСК»; Сетевая организация) (ул. Калинина, 13а, п. Славянка Хасанского района Приморского края, 692701, ИНН 2531006580, КПП 253101001, ОГРН 1022501194638 от 26.12.2002),

 

Установил:

 

В адрес Управления поступило обращение <...> (вх. № 6410 от 19.09.2022, далее – Заявитель) на действия АО «ДВ РСК» (далее – Сетевая организация), выразившиеся в нарушении установленного порядка подключения (технологического присоединения) к электрическим сетям).

В обращении указано, что в 2021 году Заявителем был приобретен земельный участок в Надеждинском районе Приморского края с целью дальнейшего строительства дома.

В сентябре 2021 года в адрес Сетевой организации им была направлена заявка на технологическое присоединение.

Выставленный АО «ДВ РСК» счет был оплачен Заявителем 15.09.2021.

По настоящее время свои обязательства по технологическому присоединению Сетевая организация не выполнила, срок, указанный в технических условиях (далее – ТУ), нарушен.

По мнению Заявителя, со стороны АО «ДВ РСК» нарушены положения «Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям», утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила).

К обращению приобщены следующие документы:

- типовые условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее – Договор), в соответствии с пунктом 23 которых настоящий Договор считается заключенным со дня оплаты Заявителем счета для внесения платы (части платы) за технологическое присоединение.

- ТУ, согласно пункту 7 которых срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев (далее – ТУ);

- счет № 000000531 от 15.09.2021.

С учётом изложенных обстоятельств, 03.10.2022 Приморским УФАС России составлено и направлено в адрес Сетевой организации Уведомление о составлении протокола об административном правонарушении (исх. № 7118/06-2, далее - Уведомление).

В Уведомлении указывались дата, время и место и место составления и подписания протокола об административном правонарушении, а именно: 14 октября 2022 года в 14 часов 00 минут по адресу: г. Владивосток, ул. 1-я Морская, 2, кабинет 445, для дачи объяснений по существу вменяемого административного правонарушения.

14.10.2022, в день составления и подписания протокола присутствовал защитник АО «ДВ РСК» - <...> на основании доверенности № 31 от 15.10.2022.

Защитником Сетевой организации было представлено объяснение по существу административного правонарушения, которое было приобщено Управлением к материалам дела.

В своем объяснении АО «ДВ РСК» указывает следующее:

15.09.2021 в адрес Сетевой организации поступила заявка <...> на технологическое присоединение жилого дома, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка; Ориентир – жилой дом. Участок находится примерно в 110 метрах по направлению на восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Приморский край, Надеждинский район, с. Вольно – Надеждинское, ул. Тигровая, 2 (далее – Объект).

16.09.2021 Заявителем была произведена оплата счета на технологическое присоединение.

Как предусмотрено пунктом 7 ТУ, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев, то есть с 16.09.2021 по 16.03.2022.

14.03.2022 Сетевой организацией выполнены все мероприятия по технологическому присоединению, что подтверждается соответствующим актом № 21-182-АТП/н от 14.03.2022.

АО «ДВ РСК» приобщило также акт о выполнении ТУ № 21-182-АТУ/н от 14.03.2022, копию ТУ и заявление <...>.

В своем заявлении <...> указывает на урегулирование спорной ситуации с Сетевой организацией, на отсутствие к ней каких – либо претензий, а также просит освободить АО «ДВ РСК» от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

По результатам рассмотрения всех имеющихся доводов и документов, Приморским УФАС России установлено следующее:

Как предусмотрено пунктом 103 Правил, наличие договора между сетевой организацией и заявителем, указанным в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, подтверждается документом об оплате (полностью или в установленных настоящими Правилами случаях частично) заявителем сетевой организации выставленного ею и размещенного в личном кабинете заявителя счета на оплату технологического присоединения по договору, предусмотренному пунктом 105 настоящих Правил.

Документально подтверждается, что счет был оплачен Заявителем 16.09.2021, таким образом, срок выполнения мероприятий по договору начинает течь с 16.09.2021 и истекает 16.03.2022.

Факт выполнения технических условий подтверждается соответствующим актом от 14.03.2022, подписанным сторонами (Заявителем и АО «ДВ РСК») без разногласий.

14.03.2022, то есть в пределах установленного договором и ТУ срока, Сетевой организацией было осуществлено технологическое присоединение Объекта Заявителя к электрическим сетям АО «ДВ РСК».

Данное обстоятельство Сетевая организация подтвердила соответствующим документом, а именно: актом об осуществлении технологического присоединения № 21-182-АТП/н от 14.03.2022.

Пунктом 2 «Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг», утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 предусмотрено следующее:

акт об осуществлении технологического присоединения (акт о технологическом присоединении)- это документ, составленный по окончании процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям и подтверждающий технологическое присоединение в установленном порядке, в котором определены технические характеристики технологического присоединения, в том числе, величина максимальной мощности, границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) сторон и границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) и (или) объектов электросетевого хозяйства;

документы о технологическом присоединении — это документы, составляемые (составленные) в процессе технологического присоединения (после завершения технологического присоединения) энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики) к объектам электросетевого хозяйства, в том числе технические условия, акт об осуществлении технологического присоединения, акт разграничения балансовой принадлежности электросетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

Акт об осуществлении технологического присоединения подписан со стороны АО «ДВ РСК» и Заявителя, тем самым, стороны подтверждают, что технологическое присоединение ЭПУ (энергетических установок) к электрической сети сетевой организации выполнено в соответствии с правилами и нормами; Заявитель претензий по оказанию услуг к Сетевой организации не имеет.

Таким образом, нарушений подпункта «б» пункта 16 и подпункта «г» пункта 18 Правил АО «ДВ РСК» не допущено, и, соответственно, у Приморского УФАС России отсутствуют правовые основания для возбуждения в отношении Сетевой организации дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ.

В связи с изложенным, в действиях АО «ДВ РСК» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения

На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 1 статьи 28.9, пунктом 2 частью 1 статьи 24.5,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

Производство по делу № 025/04/9.21-952/2022 об административном правонарушении в отношении АО «ДВ РСК» прекратить по пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.