База решений
и правовых актов

ООО «Ориент Интерпрайс» ул. Некрасовская, д. 90, кв. 238,                г. Владивосток, 690014

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении дела об административном правонарушении

№ 025/04/14.3-110/2024

 

19 апреля 2024 года г. Владивосток

 

Я, заместитель руководителя управления – начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее - Приморское УФАС России) <...>, рассмотрев 19.04.2024 материалы дела № 025/04/14.3-110/2024 по факту распространения ненадлежащей рекламы, с нарушением требований установленных пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»),

 

УСТАНОВИЛ:

 

В соответствии с частью 1 статьи 33 ФЗ «О рекламе», антимонопольный орган осуществляет в пределах своих полномочий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере рекламы, возбуждает и рассматривает дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

05.12.2023 по результатам рассмотрения дела № 025/05/5-1398/2023 Комиссия Приморского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее - Комиссия), признала ненадлежащей рекламу, нарушающей требования пункта 2 части 3 статьи 5 ФЗ « О рекламе».

При рассмотрении дела № 025/05/5-1398/2023 Комиссией установлены следующие обстоятельства.

Приморское УФАС России в пределах своих полномочий по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе, рассмотрев поступившее заявление ОАО «Тереховский ЗБИ» (вх. № 4012/23 от 24.04.2023) относительно распространения недостоверной рекламной информации, установило следующее.

Из заявления установлено, что в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте https://www.farpost.ru/ (№ 101698472) содержится рекламная информация о том, что ООО «Ориент Интерпрайс» производит и реализует андезитные блоки. Реклама содержит фото Сертификата соответствия, выданного на продукцию «Камни бетонные стеновые торговая марка «Раздольненский Экоблок»» срок действия, которого истек 26.06.2020.

Как указывает ОАО «Тереховский ЗБИ», распространяемая информация является не достоверной, так как у ООО «Ориент Интерпрайс» нет сырья для производства указанной продукции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе» реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Пунктом 2 статьи 3 ФЗ «О рекламе» установлено, что объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Вышеуказанная информация отвечает понятию реклама.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» за нарушение требований, установленных пунктом 2 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе», несет ответственность рекламодатель.

Рекламодателем, в рассматриваемом случае, является ООО «Ориент Интерпрайс», в интересах которого распространяется вышеуказанная реклама.

24.10.2023 на заседании Комиссии представитель по доверенности ОАО«Тереховский ЗБИ» <...> поддержал позицию по делу и обратил внимание Комиссии на то, что антимонопольная служба уже рассматривала аналогичное дело с участием сторон в 2021 году. Приморским УФАС России было вынесено решение и предписание в отношении ООО «Ориент Интерпрайс», предписание было исполнено, однако, рекламная информация на сайте https://www.farpost.ru/ (№ 101698472) появилась вновь.

05.12.2023 на заседании Комиссии представитель по доверенности ОАО«Тереховский ЗБИ» <...> поддержал позицию по делу и сообщил Комиссии, что ответчик по делу зарегистрировал новую компанию, которая также осуществляет производство и продажу андезитных блоков.

В соответствии с частями 6, 7, 8 статьи 38 ФЗ «О рекламе», ответственность за нарушение требований пункта 2 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» несет рекламодатель.

17.01.2024 от ООО «Ориент Интерпрайс» поступили письменные пояснения (вх. № 461/24), согласно которым 09.01.2024 обществом было получено решение Приморского УФАС России, а также предписание.

С решением общество не согласно, поскольку в 2021 году ООО «Ориент Интерпрайс» исполнено предписание, а именно в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте https://www.farpost.ru/ (№ 101698472) была откорректирована и удалена информация о производстве и реализации андезитно-базальтовых блоков, а также удалено фото сертфиката соответствия (доказательства исполнения прилагаются).

Согласно части 4 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Датой совершения административного правонарушения следует считать 21.04.2023 (дата фиксации рекламы).

Местом совершения правонарушения следует считать Приморский край.

В связи с вышеизложенным, 08.02.2024 Приморским УФАС России было направлено определение о возбуждении дела № 025/04/14.3-110/2024 об административном правонарушении (исх. № 888/24) в адрес ООО «Ориент Интерпрайс» (№80080193244043).

05.03.2024 на составление протокола об административном правонарушении явился генеральный директор ООО «Ориент Интерпрайс» <...>, от которого поступили пояснения и ходатайство об отложении составления протокола по делу № 025/04/14.3-110/2024 с целью подготовки позиции по делу.

05.03.2024 определение о продлении срока проведения административного расследования направлено в адрес ООО «Ориент Интерпрайс» (№80080194392507).

25.03.2024 на составление протокола об административном правонарушении явился генеральный директор ООО «Ориент Интерпрайс» <...>, который представил паспорт качества.

В пояснениях к протоколу представитель <...> письменно уточнил, что в протоколе неверно указано название продукции «андезитно-базальтовые блоки». ООО «Ориент Интерпрайс» производит андезитные блоки. Собственного карьера у общества не имеется, закуп инертных материалов проводится у поставщиков. Также к протоколу <...> приложил сертификат соответствия.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ, частью 5 статьи 25.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (в том числе его защитник/представитель) вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, а также пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП РФ защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

Согласно части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ, в случае неявки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Протокол составлен 25.03.2024 в присутствии представителя <...>.

Определением исх. от 25.03.2024 № 2157/24 дело назначено к рассмотрению (№ 80106394795037).

09.04.2024 на рассмотрение дела явился представитель ООО «Ориент Интерпрайс» - генеральный директор <...>.

С учетом представленных документов и пояснений, было принято решение отложить рассмотрение дела с целью получения дополнительных документов.

Определением исх. от 10.04.2024 № 2568/24 рассмотрение дела откладывалось (№80083395758417) с целью получения дополнительных документов.

19.04.2024 на рассмотрение дела явился генеральный директор ООО «Ориент Интерпрайс» <...>.

В ходе рассмотрения дела <...> представил договор поставки и счет-фактуры, согласно которым ООО «Ориент Интерпрайс» производит закупку материалов у ООО «Центр снабжения ДВ», а в последующем продажу стеновых андезитных блоков, что подтверждает факт того, что общество занимается закупкой и продажей андезитных блоков.

Таким образом, факт покупки и реализации продукции андезитных блоков ООО «Ориент Интерпрайс» подтвержден представленными документами.

С учетом вышеизложенного, в действиях ООО «Ориент Интерпрайс», отсутствует состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 1 части 1.1 статьи 29.9 КоАП, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Таким образом, дело об административном правонарушении № 025/04/14.3-110/2024 в отношении ООО «Ориент Интерпрайс» подлежит прекращению согласно статье 24.5 КоАП.

Руководствуясь статьями 24.5 и частью 6 статьи 28.7 КоАП,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

Дело об административном правонарушении № 025/04/14.3-110/2024, возбужденное в отношении ООО «Ориент Интерпрайс» прекратить, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В соответствии со статьей 30.1 и статьей 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

 

Заместитель руководителя управления - начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции		<...>

 

 

 

 

 

2024-2960