База решений
и правовых актов

ИП Разиньков Р.В.

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 025/05/18-1334/2022 И НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА

К РАССМОТРЕНИЮ

 

29 декабря 2022 года г. Владивосток

 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее - Приморское УФАС России) по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, заместитель руководителя управления – начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции <...>, рассмотрев материалы по заявлению <...> о распространении рекламной информации с признаками нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»),

 

УСТАНОВИЛ:

 

01.12.2022 в Приморское УФАС России поступило заявление <...> (вх. № 8885-ИП/22) (далее также – Заявитель) относительно получения ей без предварительного согласия рекламной информации путем поступления на ее мобильный телефон <...> (оператор ООО «Тинькофф Мобайл») аудио звонка, что противоречит требованиям части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

Рекламный аудиозвонок поступил 06.09.2022 в 12:16 по московскому времени с телефонного номера +79038621978 (оператор связи ПАО «Вымпелком») следующего содержания:

- « Заявитель: Здравствуйте. К сожалению абонент занят и не может ответить. Что передать? Говорите.

+79038621978: Здравствуйте. Законное право списать все ваши задолженность, более трёхсот тысяч рублей, и вы хотите её списать. Нажмите один, если хотите, чтобы мы перезвонили вам позже, нажмите два. Не хотите получать подобные предложения, нажмите три.

Заявитель: У меня точно нет долгов. Совсем. У меня и денег-то нет и не было никогда.

«абонент положил трубку».

В соответствии с частью 1 статьи 33 ФЗ «О рекламе», антимонопольный орган осуществляет в пределах своих полномочий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере рекламы, возбуждает и рассматривает дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе», под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме
и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц
и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Из пункта 2 статьи 3 ФЗ «О рекламе» следует, что объектом рекламирования является товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Согласно пункту 3 статьи 3 ФЗ «О рекламе» товар - продукт деятельности
(в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

В соответствии с частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», распространение рекламы по сетям электросвязи допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы.

При этом, реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.

Своего согласия на получение рекламной информации по поступившему рекламному аудиозвонку <...> не давала.

Для установления лица, которому принадлежит абонентский номер +79038621978, в адрес ПАО «ВымпелКом» был направлен запрос.

27.12.2022 в Приморское УФАС России поступил ответ ПАО «ВымпелКом» (вх. № 149 ДСП), в котором указано, что телефонный номер +79038621978 выделен по договору оказания услуг связи № 818060028 от 14.10.2021 в пользу индивидуального предпринимателя Разинькова Р.В.

Таким образом, Приморское УФАС России установило, что рекламный аудиозвонок распространялся в интересах индивидуального предпринимателя Разинькова Р.В.

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе», ответственность за нарушение требований части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» несет рекламораспространитель.

В рассматриваемом случае рекламораспространителем является индивидуальный предприниматель Разиньков Р.В.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе», а также руководствуясь Правилами рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.11.2020 № 1922,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. Возбудить производство по делу № 025/05/18-1334/2022 по признакам нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

2. Признать лицами, участвующими в деле:

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:

- Индивидуальный предприниматель Разиньков Р.В.;

заявитель – <...>

3. Назначить дело № 025/05/18-1334/2022 к рассмотрению на 26.01.2023 в 16 часов 00 минут по адресу: г. Владивосток, ул. 1-я Морская, д. 4, кабинет 442 (тел. 8(423) 24-12-061).

4. Индивидуальному предпринимателю Разинькову Р.В. в соответствии со статьей 33 и 34 ФЗ «О рекламе», представить в Приморское УФАС России в течение пяти рабочих дней с момента получения определения следующие документы и информацию:

- письменные пояснения по доводам, изложенным в настоящем определении;

- копию письменного договора, заключенного с организацией/индивидуальным предпринимателем/физическим лицом на распространение рекламной информации, указанной в настоящем определении. Если письменный договор с организацией не заключался, то представить информацию о заказчике/лице на распространение рекламы (наименование организации, либо ИП, ИНН/КПП, ОГРН, ОГРНИП, ФИО директора/заказчика, паспортные данные заказчика, контактный телефон, юридический/фактический адрес, e-mail и т. д.);

- информацию о том, кем формировался содержательный текст рекламы;

- информацию о том, кем формируется список абонентов для распространения рекламной информации указанной в настоящем определении;

- информацию о том, каким образом телефонный номер Заявителя был включен в список обзвона абонентов;

- надлежаще заверенную копию согласия <...> на получение от Вас рекламных материалов (sms- сообщений, аудиозвонки, писем и т.д.);

Возможно предоставление запрашиваемой информации посредством электронной почты: to25@fas.gov.ru.

Явка законного представителя индивидуального предпринимателя Разинькова Р.В., либо иного уполномоченного представителя лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, с надлежащим образом оформленными полномочиями для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.

В случае невозможности обеспечения явки возможно заявление ходатайства о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

 

 

Председатель Комиссии 

 

2022-2350