Решение №9775/04-2 Решение по делу № 025/07/3.2-1038/2019 от 14 ноября 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFЗаказчик: МУП городского округа Большой Камень «Городское хозяйство»
ул. Блюхера, д. 25, г.Большой Камень, Приморский край, 692801
e-mail: zakupki.gorkhoz@bk.ru
Заявитель:
ООО «Компания Метапол»
ул. Бестужева, д. 42, кв. 2,
г. Владивосток,
Приморский край, 690003
e-mail: metapol@mail.ru
Р Е Ш Е Н И Е
дело № 025/07/3.2-1038/2019
11 ноября 2019 года г. Владивосток
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее – Приморское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры проведения торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), в составе:
Председатель комиссии: <...> – заместитель руководителя - начальник отдела контроля торгов;
Члены комиссии:
<...> – главный специалист - эксперт отдела контроля торгов;
<...> - специалист 1 разряда отдела антимонопольного законодательства и рекламы, рассмотрев жалобу ООО «Компания Метапол» (далее - Заявитель),
в присутствии:
от Заявителя: <...> - директор;
от Заказчика: <...> - представитель по доверенности,
УСТАНОВИЛА:
В Приморское УФАС России поступила жалоба от ООО «Компания Метапол» на действия Заказчика - МУП городского округа Большой Камень «Городское хозяйство» при заключении контракта по поставке запорной арматуры (ЗАДВИЖКА СТАЛЬАЯ 30с 41нж) (или эквивалент) для производственных нужд МУП «Горхоз» (извещение № 31908350280).
По мнению Заявителя, Заказчик допустил нарушение требований Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров работ услуг отдельными видами юридических лиц», так как нарушил порядок заключения контракта.
Представитель Заказчика с доводами, изложенными в жалобе не согласился, представил письменные возражения.
Оценив доводы, изложенные Заявителем и Заказчиком, рассмотрев материалы дела, Комиссия пришла к следующим выводам.
МУП городского округа Большой Камень «Городское хозяйство» согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 18.07.2011 № 223 – ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельным видами юридическими лицами» (далее – Закон о закупках) относится к виду юридических лиц, которое при осуществлении закупочной деятельности должно руководствоваться положениями Закона о закупках, устанавливающими общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг.
При закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются принятыми и утвержденными с учетом положений части 3 статьи 2 Закона о закупках правовыми актами, регламентирующими правила закупки.
Положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика, содержит требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения (часть 2 статьи 2 Закона о закупках).
Следовательно, закупочная деятельность МУП городского округа Большой Камень «Городское хозяйство» должна осуществляться в соответствии с Законом о закупках и Положением о закупках.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 3 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются, в том числе принципом равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки.
В соответствии с Положением о закупке товаров, работ, услуг Муниципального унитарного предприятия городского округа Большой Камень «Городское хозяйство» п 1.11.1 Договор заключается Заказчиком в порядке, установленном настоящим Положением, с учетом норм законодательства РФ и п. 1.11.2 Договор по результатам проведения конкурентной закупки Заказчик заключает не ранее чем через 10 дней и не позднее чем через 20 дней с даты размещения в ЕИС итогового протокола, составленного по результатам конкурентной закупки.
09.10.2019г. - по результатам проведенной процедуры запроса котировок победителем было признано Общество с ограниченной ответственностью «Компания Метапол».
09.10.2019г. победителю был направлен проект договора для подписания.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 10 сентября 2012г. № 908 «Об утверждении Положения о размещении в единой информационной системе информации о закупке» (Изменения и дополнения от 05 февраля 2016г. №76):
п.9 Сведения, содержащие в документах, составленных с помощью средств, предусмотренных программно-аппаратным комплексом единой информационной системы (далее - функционал единой информационной системы), и сведения, содержащиеся в файле в формате, обеспечивающем возможность его сохранения на технических средствах пользователей и допускающем после сохранения возможность поиска и копирования произвольного фрагмента текста (далее электронный вид), или в файле с графическим образом оригинала документа (далее -графический вид), должны совпадать, а в случае несовпадения приоритетным являются сведения, составленные с помощью функционала единой информационной системы.
Извещение 1123152 на РТС Тендер Электронной площадке в сведении о заключении договора указан (опубликованное в Единой информационной системе является приоритетным в случае несовпадения сведений): срок подписания договора участником: 10 календарных дней.
ООО «Компания Метапол» в указанный срок заключения договора: 10 (календарных дней) не заключило договор. По истечении 10 календарных дней возможность технического заключения договора на РТС Тендер стало не возможно.
22.10.2019 заказчиком правомерно был опубликован протокол о признании ООО «Компания Метапол» уклонившемся от заключения контракта.
При таких обстоятельствах, в действиях Заказчика при заключении договора отсутствуют нарушения Закона о закупках и Положения о закупках.
Комиссия принимала решение исходя из представленных Заявителем и Заказчиком документов.
На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Комиссия,
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «Компания Метапол» на действия Заказчика - МУП городского округа Большой Камень «Городское хозяйство» при заключении контракта по поставке запорной арматуры (ЗАДВИЖКА СТАЛЬАЯ 30с 41нж) (или эквивалент) для производственных нужд МУП «Горхоз» (извещение № 31908350280) необоснованной.
Председатель Комиссии: <...>
Члены комиссии: <...>
<...>
Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.