Определение б/н Об отложении рассмотрения дела № 9/06-2016 от 26 сентября 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF«20» сентября 2016 года г. Владивосток
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее – Приморское УФАС России; Управление) по рассмотрению дела № 9/06-2016 о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
председатель Комиссии – временно исполняющий обязанности руководителя Приморского УФАС России, члены Комиссии: – начальник информационно-аналитического отдела, – главный специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля, – ведущий специалист-эксперт отдела контроля антимонопольного законодательства и рекламы, – специалист-эксперт информационно-аналитического отдела,
рассмотрев в заседании 14.09.2016 дело № 9/06-2016 о нарушении антимонопольного законодательства, возбужденное по признакам нарушения АО «Международный аэропорт Владивосток» (далее – АО «МАВ»; Аэропорт) части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.06.2007 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в необоснованном ограничении допуска спецтехники АО «Авиакомпания «Аврора» на перрон для обслуживания воздушных судов в аэропорту Владивостока (Кневичи),
УСТАНОВИЛА:
В ходе рассмотрения дела вскрылись обстоятельства, требующие дополнительного изучения, в связи с чем Комиссия пришла к выводу о невозможности объективного рассмотрения дела в данном заседании по существу без получения дополнительных доказательств, в связи с этим решила рассмотрение дела отложить.
В соответствии с частями 1, 5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Отложить рассмотрение дела № 9/06-2016 о нарушении антимонопольного законодательства.
2. Назначить рассмотрение дела № 9/06-2016 о нарушении антимонопольного законодательства на ___ октября 2016 года в __ часов __ мин. по адресу: ул. 1-я Морская, д. 2, каб. 446, г. Владивосток.
3. Привлечь в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах ПАО «Аэрофлот – российские авиалинии» в лице филиала в г. Владивостоке (ул. Светланская, 143, г. Владивосток, 690001; далее – Филиал ПАО «Аэрофлот»).
4. Филиалу ПАО «Аэрофлот» в срок до __ октября 2016 года представить следующие сведения:
4.1) пояснение о том, поступали ли в Филиал ПАО «Аэрофлот» какие-либо документы от Аэропорта в подтверждение изложенных Аэропортом в письме исх. № 983 от 08.10.2015 сведений в отношении АО «Авиакомпания «Аврора» (в частности о низком уровне культуры обслуживания, плохой подготовке специальной техники, предназначенной для наземного обслуживания воздушных судов, о случаях эксплуатации специального транспорта без фонаря заднего хода, о не готовности пассажирских трапов к работе и т.д.);
4.2) информацию о том, каким образом и в какой срок Филиал ПАО «Аэрофлот» известил АО «Авиакомпания «Аврора» о существующих недостатках в подготовке специальной техники, предназначенной для наземного облуживания воздушных судов ПАО «Аэрофлот – российские авиалинии», о которых (недостатках было изложено в письме ОАО»МАВ» от 08.10.2105 исх. № 983;
4.3) пояснение о том, действительно ли принадлежащее ПАО «Аэрофлот – российские авиалинии» воздушное судно (тип А-330, номер рейса 1702/1703) не было обслужено 12.10.2015 АО «Авиакомпания «Аврора» (не были допущены пассажирские трапы) по указанию представителя Филиала ПАО «Аэрофлот – диспетчера по контролю за подготовкой воздушных судов к вылету отдела наземного обслуживания.
5. Привлечь в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах – Управление государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному Федеральному округу (ул. П. Комарова д. 6, г. Хабаровск, 680000; далее – УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора).
6. УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора в срок до __ октября 2016 года представить копии следующих документов и сведения:
6.1) что являлось предметом проведённой УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора в период с 19.10.2015 по 16.11.2015 в отношении АО «Авиакомпания Аврора» внеплановой документарной проверки;
6.2) проверялось ли в рамках указанной в пункте 6.1 настоящего определения проверки состояние и подготовка принадлежащей АО «Авиакомпания «Аврора» специальной техники, предназначенной для наземного обслуживания воздушных судов, а также соответствие такой техники требованиям нормативных документов Российской Федерации (в том числе требованиям «Руководства по организации работы и обслуживанию спецавтотраспорта аэропортов», введённого в действие письмом Федеральной авиационной службы от 07.04.1997
№ 30/И);
6.3) поступившее от ОАО «МАВ» заявление (обращение/жалоба или иное), на основании которого УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора инициировало проведение внеплановой документарной проверки в отношении АО «Авиакомпания «Аврора».
7. ОАО «МАВ» в срок до __ октября 2016 года представить копии следующих документов и сведения:
7.1) пояснение о том, когда Аэропорт впервые официально уведомил АО «Авиакомпания «Аврора» о том, что принадлежащая последнему специальная техника эксплуатируется с нарушениями, при которых возможен недопуск к обслуживанию воздушных судов в аэропорту Владивосток (Кневичи);
7.2) пояснения по каждому доводу, указанному в письме от 08.10.2015 исх. № 983 в отношении АО «Авиакомпания «Аврора» с приложением документов, подтверждающих изложенные в нём обстоятельства (в частности, низкий уровень культуры обслуживания, плохую подготовку специальной техники, предназначенной для наземного обслуживания воздушных судов, случаи эксплуатации специального транспорта без фонаря заднего хода, не готовности пассажирских трапов к работе и т. д.).
8. АО «Авиакомпания «Аврора» в срок до __ октября 2016 года представить следующие сведения:
8.1) пояснения по Вашему доводу (изложенному в пункте 1 Акта от 29.10.2015 служебного расследования по факту отстранения специальной техники АО «Авиакомпания «Аврора» от обслуживания воздушных судов 12 октября 2015 года инспекцией по безопасности полетов ОАО «МАВ) о том, что «сотрудники инспекции по безопасности полетов могут делать отметку о нарушениях в талонах водителей или изымать талоны (пункт 10.5 «Инструкции по организации движения спецавтотранспорта и средств механизации в аэропорту Владивосток» ТД 4030-01-2014)…, но эти действия не могут иметь юридической силы»;
8.2) пояснение о том:
- каким образом представители Аэропорта осуществляют контроль за специальной техникой АО «Авиакомпания «Аврора» (в частности за её соответствием техническим нормативным требованиям, требованиям безопасности и т д.), которая выпущена на линию и находится на территории аэродрома,
- какими нормативными и локальными актами (или договорами) при этом руководствуются АО «Авиакомпания «Аврора» и ОАО «МАВ».
Непредставление или несвоевременное представление в антимонопольный орган запрашиваемых сведений либо представление недостоверных сведений влечёт привлечение к административной ответственности в соответствии с частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Явка участвующих в деле лиц или их представителей (с доверенностями на участие в рассмотрении дела) обязательна.