Определение №1131/23 ОПРЕДЕЛЕНИЕ О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 025/04/14.3-889/2022 ОБ АДМ... от 27 февраля 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
ООО «Азимут» ул. Носова, д. 35/20 кв/офис 10, г. Иваново, 153030 |
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 025/04/14.3-889/2022
ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
27 февраля 2023 года г. Владивосток
Я, ведущий специалист - эксперт отдела контроля торгов Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю <...>, рассмотрев материалы заявления и материалы дела № 025/05/18-447/2022 по признакам нарушения требований Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»),
УСТАНОВИЛ:
В соответствии с частью 1 статьи 33 ФЗ «О рекламе», антимонопольный орган осуществляет в пределах своих полномочий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере рекламы, возбуждает и рассматривает дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
02.08.2022 по результатам рассмотрения дела № 025/05/18-447/2022, Комиссия Приморского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее – Комиссия) признала ненадлежащей рекламу, нарушающей требования части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».
При рассмотрении дела № 025/05/18-447/2022 Комиссией установлены следующие обстоятельства.
04.04.2022 в Приморское УФАС России поступило заявление <...> (вх. № 2282) (далее также – Заявитель) относительно получения им без предварительного согласия рекламной информации путем поступления на его мобильный телефон нежелательного звонка, что противоречит требованиям части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».
В частности, на мобильный телефон <...> (оператор связи ПАО «Мегафон»), 31.03.2022 в 16:46 с телефонного номера +79301295667 (оператор связи ПАО «Мегафон») поступил рекламный звонок следующего содержания:
- «Здравствуйте, хочу Вас поздравить, Вы стали счастливым обладателем подарочного купона, мы случайно выбрали Ваш номер и дарим Вам купон на сумму 3500 рублей, стоматология Владивостока, который Вы можете использовать на лечение или протезирование в нашей клинике. Имеются противопоказания, необходима консультация специалиста. Чтобы подробнее ознакомиться с акцией и закрепить купон, скажите «Да».
В соответствии с частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», распространение рекламы по сетям электросвязи допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.
29.04.2022 в Приморское УФАС России поступил ответ от ПАО «Мегафон» (вх. № 3024), в котором указано, что телефонный номер +79301295667 выделен по договору оказания услуг связи в пользу ООО «Азимут» по договору об оказании услуг связи № 100437287 от 01.02.2022.
В рассматриваемом случае рекламораспространителем является ООО «Азимут». «Стоматология Владивостока» является лицом, в интересах которого распространялась вышеуказанная рекламная информация.
Определением Приморского УФАС России от 18.05.2022 (исх. № 3751/07-2) в отношении ООО «Азимут», было возбуждено дело № 025/05/18-447/2022 по признакам нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».
Изучив имеющиеся материалы настоящего дела, Комиссия признала аудиозвонок, поступивший 31.03.2022 в 16:46 с телефонного номера +79301295667 Заявителю рекламой направленной с нарушением требований части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», где ООО «Азимут» является рекламораспространителем.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе» под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Из пункта 2 статьи 3 ФЗ «О рекламе» следует, что объектом рекламирования является товар, либо услуга, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе», ответственность за нарушение требований части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» несет рекламораспространитель.
В соответствии с частью 4 статьи 38 ФЗ «О рекламе», нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела.
Руководствуясь статьей 28.1, пунктом 62 статьи 28.3 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Возбудить в отношении юридического лица ООО «Азимут» (ОГРН 1213700008257, дата присвоения ОГРН 08.06.2021, ИНН 3702260090, КПП 370201001) дело № 025/04/14.3-889/2022 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 КоАП, выразившемся в распространении ненадлежащей рекламы.
2. Законному представителю ООО «Азимут» либо иному уполномоченному лицу с надлежаще оформленной доверенностью на участие в производстве по делу № 025/04/14.3-889/2022 (при себе иметь паспорт) явиться в 13 часов 30 минут 17.03.2023 по адресу: г. Владивосток, ул. 1-я Морская, д. 4, каб. 442, тел. (423)2-412-061) для составления и подписания протокола об административном правонарушении.
В соответствии с частью 4.1 статьи 28.2 КоАП в случае неявки надлежащим образом извещённого о месте и времени рассмотрения дела физического лица, или законного представителя физического лица, законного представителя или защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие.
Разъясняю, что в соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП.
В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП защитник допускается к участию в производстве по делу об административному правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.
В случае невозможности обеспечения явки возможно заявление ходатайства о составлении и подписании протокола, а так же рассмотрении дела в отсутствии представителя.
Ведущий специалист - эксперт
отдела контроля торгов
2023-1181