База решений
и правовых актов

Администрация Надеждинского муниципального района ул. Пушкина, д. 59А, с. Вольно-Надеждинское, 692481

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении дела об административном правонарушении

№ 025/04/19.5-561/2024

 

4 июля 2024 года г. Владивосток

 

Я, заместитель руководителя управления - начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю <...>, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 025/04/19.5-561/2024 в отношении Администрации Надеждинского муниципального района (далее – Администрация (ОГРН 1022501062088, дата присвоения ОГРН 02.12.2002, ИНН 2521001247, КПП 252101001, ул. Пушкина, д. 59А, с. Вольно-Надеждинское, 692481),

 

УСТАНОВИЛ:

В результате рассмотрения дела № 025/01/15-390/2023, возбужденного Приморским УФАС России в отношении Администрации, Комиссия Приморского УФАС России по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) признала факт нарушения Администрацией части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившемся в ненадлежащем исполнении (неисполнении) обязанности по демонтажу незаконно (без разрешений) установленных и эксплуатируемых на территории Надеждинского муниципального района рекламных конструкций (щитовых установок, отдельно стоящих) в порядке, предусмотренном статьей 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

19.07.2023 Комиссией объявлена резолютивная часть решения. Полный текст решения изготовлен 20.07.2023 (исх. № 4922/23), также Администрации выдано предписание (исх. № 4923/23).

Указанное решение и предписание направлено в адрес Администрации заказным письмом с уведомлением (почтовое отправление № 80098186732194) и вручено адресату 25.07.2023.

Согласно выданному предписанию, Администрации необходимо было в течение шестидесяти календарных дней с момента получения предписания, а именно в срок до 20 сентября 2023, прекратить нарушение части 1 статьи 15 ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в ненадлежащем исполнении (неисполнении) обязанности по демонтажу незаконно (без разрешений) установленных и эксплуатируемых на территории Надеждинского муниципального района рекламных конструкций: щитовой установки, отдельно стоящей размером 3м x 6м, адрес: автодорога п. Новый –Де-Фриз-Седанка 13 км+800 м (справа); щитовой установки, отдельно стоящей размером 3 м х 6 м, адрес: автодорога п. Новый – Де-Фриз-Седанка 13 км+ 800 м (слева); щитовой установки, отдельно стоящей размером 3 м х 6 м, адрес: автодорога п. Новый – Де-Фриз-Седанка 13 км+470 м (справа); щитовой установки, отдельно стоящей размером 3м х 6м, адрес: автодорога п. Новый – Де-Фриз-Седанка 13 км+470 м (слева); щитовой установки отдельно стоящей размером 3м х 6м, адрес: автодорога п. Новый – Де-Фриз-Седанка 11 км+990 м (справа); щитовой установки, отдельно стоящей размером 3м х 6м, адрес: автодорога п. Новый – Де-Фриз-Седанка 8 км+915 м (справа); щитовой установки, отдельно стоящей размером 3м х 6м, адрес: автодорога п. Новый – Де-Фриз-Седанка 7 км+900 м (слева); щитовой установки, отдельно стоящей размером 3м х 6м, адрес: автодорога п. Новый – Де-Фриз-Седанка 6 км+300 м (слева); щитовой установки, отдельно стоящей размером 3м х 6м, адрес: автодорога п. Новый – Де-Фриз-Седанка 1 км+055 м (справа); щитовой установки, отдельно стоящей размером 3м х 6м, адрес: автодорога п. Новый – Де-Фриз-Седанка 0 км+390 м (слева); щитовой установки, отдельно стоящей размером 3м х 6м,адрес: автодорога п. Новый – Де-Фриз-Седанка 7 км+900 м (справа); щитовой установки, отдельно стоящей размером 3м х 6м, адрес: автодорога «Хабаровск-Владивосток 727 км+210 м (слева) (далее - рекламные конструкции) в порядке, установленном частями 21-21.3 статьи 19 Федерального закона «О рекламе», обеспечивающем хозяйствующему субъекту - владельцу рекламных конструкций конкурентное преимущество в осуществлении заведомо неправомерной деятельности по распространению рекламы в обход установленных правил (минуя конкурентные процедуры) по отношению к добросовестным хозяйствующим субъектам, что ограничило конкуренцию, создало угрозу конкуренции на товарном рынке распространения наружной рекламы с использованием рекламных конструкций в границах Надеждинского муниципального района.

О выполнении предписания сообщить в антимонопольный орган не позднее пяти дней в срок до 25 сентября 2023 со дня его выполнения.

Приморским УФАС России получено заявление (вх. № 8470/23 от 31.08.2023) от Администрации об обжаловании в судебном порядке решения № 4922/23 от 20.07.2023 по делу № 025/01/15-390/2023.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 25.01.2024 в удовлетворении требований Администрации Надеждинского муниципального района о признании незаконными решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 20.07.2023 по делу №025/01/15-390/2023 (исх. №4922/23) и предписания от 20.07.2023 № 025/01/15-390/2023 (исх. №4 923/23) отказано (А51-15459/2023).

16.01.2024 Приморским УФАС России выдано Администрации определение об установлении новых сроков исполнения ранее выданного предписания по делу № 025/01/15-390/2023 в связи с привлечением ответчика к административной ответственности за неисполнение в срок предписания по делу 025/01/15-390/2023 (исх. № 259/24).

Указанное предписание направлено в адрес Администрации заказным письмом с уведомлением (почтовое отправление № 80081492726377) и вручено адресату 23.01.2024.

О выполнении предписания необходимо сообщить в антимонопольный орган в течение одного месяца со дня вручения или получения копии определения.

15.02.2024 № 1781 Администрация сообщила, что предписание выполнено, рекламные конструкции не обнаружены.

В ходе выездных мероприятий на предмет демонтажа рекламных конструкций на территории Надеждинского муниципального района, Приморское УФАС России выяснило, что по состоянию на 25 марта 2024 Предписание Администрацией не выполнено.

Определением от 29.05.2024 (исх. № 4070/24 от 03.06.2024) в отношении Администрации возбуждено административное производство № 025/04/19.5-561/2024

14.06.2024 ко времени составления протокола об административном правонарушении представитель Администрации не явился, также от Администрации поступили пояснения посредством электронной почты от 13.06.2024 (вх. № 5641-ЭП/24 от 14.06.2024), которые были приобщены к материалам дела № 025/04/19.5-561/2024.

Определением исх. от 17.06.2024 (№ 4348/24) дело назначено к рассмотрению.

В назначенное время представитель Администрации не явился, документов не представлено.

При рассмотрении материалов дела установлено, что в соответствии с частью 1.1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.5 КоАП РФ, исчисляется со дня совершения административного правонарушения.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение, предусмотренное частью 2.6 статьи 19.5 КоАП РФ, для юридических лиц составляет 60 календарных дней. Таким образом, при наличии в действиях Администрации нарушения части 2.6 статьи 19.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности истек.

В соответствии с пунктом 1 части 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Таким образом, дело об административном правонарушении № 025/04/19.5-561/2024 в отношении Администрации подлежит прекращению согласно статье 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 24.5 и частью 6 статьи 28.7 КоАП РФ,

 

ПОСТАНОВИЛ:

Дело об административном правонарушении № 025/04/19.5-561/2024, возбужденное в отношении Администрации Надеждинского муниципального района, прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 3 части 1, части 3 статьи 30.1 и статьей 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом в отношении юридического лица, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

Заместитель руководителя управления - начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции		<...>