База решений
и правовых актов

Организатору торгов:

 АО «30 судоремонтный завод»

ул. Судоремонтная, д. 23, 

пгт Дунай, г. Фокино, 692890

эл. почта:  30srz@dscc.ru

 

Заявителю: ООО «Метреал»

Новоникольское шоссе, 11, корп. В, оф.4, г. Уссурийск, 692509

e-mail: prim78@yandex.ru

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

дело № 025/10/18.1-840/2019

30 сентября 2019 года                                                                 г. Владивосток

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее – Приморское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры проведения торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), в составе:

Председатель комиссии: <...> – заместитель руководителя – начальник отдела контроля торгов;

Члены комиссии:

<...> – главный специалист - эксперт отдела контроля торгов;

<...> – специалист-эксперт отдела контроля торгов, рассмотрев жалобу ООО «Метреал» (далее - Заявитель),

в присутствии:

от Заявителя: не явились;

от Заказчика: <...>, <...> - представители по доверенности,

УСТАНОВИЛА:

В Приморское УФАС России поступила жалоба от ООО «Метреал» на действия комиссии организатора торгов – АО «30 судоремонтный завод» при  проведении аукциона по продаже государственного и муниципального имущества: лом черных и цветных металлов в оборудовании и механизмах в неразделанном виде 146,0 т, включая неметаллические включения не более 10 %:– углеродистая и низколегированная сталь         – 100,0 – медь – 2,0 – медноникилиевые сплавы – 15,0 - бронза (латунь) - 15,0– алюминиевые сплавы  - 0,5 – мельхиор -  10,0         - лом малогабаритного оборудования ПРА - 1,5 -  лом электродвигателей - 2,0 (извещение №140819/22966342/01 от 14.08.2019 (аукцион), лот №3) .

По мнению Заявителя, закупочная комиссия неправомерно признала заявку  ООО «Метреал» как несоответствующую требованиям документации.

Представитель Заказчика с доводами, изложенными в жалобе не согласился, представил письменные возражения.

Оценив доводы, изложенные Заявителем и Заказчиком, рассмотрев материалы дела, Комиссия пришла к следующим выводам.

Аукцион осуществляется в рамках исполнения государственного контракта от 18.03.2016 года № П.2л.12.26.16.2261 на выполнение работ по утилизации БАРзК «Урал» зав. № 810 проекта 1941 заключенного между Госкорпорацией «Росатом» и АО «30 СРЗ».

На основании результатов рассмотрения заявок аукционной комиссией принято решение об отказе в допуске ООО «Метреал» к участию в аукционе на право заключения договора купли-продажи продуктов утилизации, полученных от утилизации БАРзК «Урал» зав. № 810 (Протокол № 09/19 от 17.09.2019г.) по Лоту № 3: Лом черных и цветных металлов в оборудовании и механизмах в неразделанном виде 146.0 т.

Основание об отказе в допуске ООО «Метреал» - представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанном в информационном сообщении аукционной документации (пункт 5.3 «Принятие решения о признании участником аукциона» Аукционной документации), а именно: отсутствует нотариально заверенная копия лицензии на право проведения работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну.

Требования о предоставлении нотариально заверенной копии лицензии на право проведения работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну установлены пунктом 3.1 (8) Аукционной документации для лота № 3.

В соответствии с разделом 5 Регламента «Реализация продуктов утилизации, получаемых при утилизации атомных подводных лодок, надводных кораблей с ядерными энергетическими установками, реакторных блоков, судов атомного технологического обслуживания и их корпусных упаковок», утвержденного приказом Госкорпорации «Росатом» от 04.02.2013 года № 1/102-П (с изменениями от 26.08.2016г.. 23.01.2019г.) (далее - Регламент) реализация лома корпусных конструкций из стали типа АК, оборудования, механизмов, устройств в неразделанном виде осуществляется только на внутреннем рынке покупателя, имеющим лицензию на право проведения работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну.

ООО «Метреал» указанные требования не выполнил, предоставив в составе заявки по Лоту № 3 лицензию на осуществление работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну ООО «ЗОРА» и договор простого товарищества (о совместной деятельности) заключенный между ООО «Метреал» и ООО «ЗОРА» от 03.09.2019 года, достижение целей которого извлечение прибыли в рамках исполнения государственного контракта от 18.03.2016г. № П.2л.12.26.16.2261, заключаемого посредствам участия в открытом аукционе на право заключения договора купли-продажи продуктов утилизации, полученных от БАРЗК «Урал».

Согласно Аукционной документации в аукционе могут принять участие любые физические и юридические лица с учетом ограничений обозначенных в статье 5 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных учреждений, а также юридических лиц, в уставном капитале которых доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образовании превышает 25%).

Для участия в торгах претенденты представляют организатору аукциона следующие документы:

1. заявка установленной формы (в двух экземплярах);

2. надлежащим образом заверенная доверенность на право представлять соответствующие интересы представителем претендента;

3. платёжный документ (оригинал или заверенную копию) об оплате суммы задатка;

Помимо вышеизложенных документов для целей принятия решения о признании претендента участником аукциона представляются документы по составу и форме в соответствии с разделом 3 аукционной документации.

ООО «ЗОРА» не предоставило каких-либо других документов, кроме лицензии на осуществление работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, соответственно претендентом быть не может.

ООО «Метреал» не предоставил лицензию на осуществление работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну.

Вместе участники простого товарищества по договору от 03.09.2019 года между ООО «Метреал» и ООО «ЗОРА», также не могут быть претендентами, так как согласно п. 2 ст. 1 Договора Товарищество не является юридическим лицом.

Таким образом, Комиссия Заказчика правомерно отклонила заявку ООО «Метреал», как не соответствующую требованиям документации.

При таких обстоятельствах Комиссия считает доводы, изложенные Заявителем необоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 Признать жалобу ООО «Метреал» на действия комиссии организатора торгов – АО «30 судоремонтный завод» при  проведении аукциона по продаже государственного и муниципального имущества: лом черных и цветных металлов в оборудовании и механизмах в неразделанном виде 146,0 т, включая неметаллические включения не более 10 %:– углеродистая и низколегированная сталь    – 100,0 – медь – 2,0 – медноникилиевые сплавы – 15,0 - бронза (латунь) - 15,0– алюминиевые сплавы - 0,5 – мельхиор -  10,0 - лом малогабаритного оборудования ПРА - 1,5 -  лом электродвигателей - 2,0 (извещение №140819/22966342/01 от 14.08.2019 (аукцион), лот №3)  необоснованной.

 

 

Председатель комиссии                                                                                         <...>

Члены комиссии:                                                                                                     <...>

      <...>

 

 

 

        Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.