База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е

 

07 октября 2015 года                                                    

дело № 96Т/04 – 2015 

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее – Приморское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры проведения торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006           № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), в составе:

председатель Комиссии:

– заместитель руководителя Приморского УФАС России;

члены Комиссии:

– ведущий специалист – эксперт отдела контроля торгов;

– специалист – эксперт отдела контроля торгов,

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Эко-М» (далее – ООО «Эко-М», Заявитель, общество),

 

УСТАНОВИЛА:

В Приморское УФАС России поступила жалоба ООО«Эко-М» на действия арбитражного управляющего Наумец Д. Ф. при продаже имущества должника путем проведения открытого аукциона с открытой формой представления предложений о цене  (извещение от 15.08.2015, опубликованное в газете «Коммерсантъ») (далее – аукцион).

Заявитель указал, что им была подана заявка на участие в торгах., однако организатором торгов было принято решение об отклонении заявки общества в связи предоставлением недостоверной информации, а именно в ходе проверки  выявлена заинтересованность ООО «ЭКО-М» но отношению к одному из кредиторов должника - ООО «Даль-Эко».

Заявитель не согласен с решением конкурсного управляющего, просит отменить протокол об определении участников торгов

Представитель конкурсного управляющего с доводами жалобы не согласился, представил письменные возражения, в обоснование пояснил, что заявка Заявителя была отклонена в связи с тем, что не содержала сведения о наличии заинтересованности заявителя по отношению к должнику, кредиторам, внешнему управляющему и о характере этой заинтересованности.

Рассмотрев материалы дела, оценив доводы, изложенные Заявителем и конкурсным управляющим, исследовав письменные доказательства по аукциону, Комиссия установила следующее.

В силу части 3 статьи 139 и части 4 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 №; 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротсве), продажа имущества должника осуществляется в осуществляется путем проведения открытых торгов. Частью 5 статьи 110 Закона о банкротстве установлено, что продажа предприятия осуществляется путем проведения аукциона в случае, если в отношении этого предприятия покупатель не должен выполнять какие-либо условия. На электронной торговой площадке vtb-center.ru размещено извещение о проведение аукциона (начало приема заявок 24.08.2015). предметом торгов является Права требования должника – ООО «УК «Окатовая» - к населению г. Владивостока Приморского края в размере 6 588 917 рублей 68 копеек, не подтвержденных судебными актами, в том числе 1 691 349 рублей 56 копеек – с не истекшим сроком исковой давности и 4 897 568 рублей 12 копеек – с истекшим сроком исковой давности.

Согласно части 10 статьи 110 Закона о банкротстве, заявка на участие в торгах должна соответствовать требованиям, установленным в соответствии с указанным Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов, и оформляется в форме электронного документа.

Заявка на участие в торгах составляется в произвольной форме на русском языке и должна содержать указанные в сообщении о проведении торгов следующие сведения:

наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, почтовый адрес заявителя (для юридического лица);

фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства заявителя (для физического лица);

номер контактного телефона, адрес электронной почты заявителя.

Заявка на участие в торгах должна содержать также сведения о наличии или об отсутствии заинтересованности заявителя по отношению к должнику, кредиторам, внешнему управляющему и о характере этой заинтересованности, сведения об участии в капитале заявителя внешнего управляющего, а также саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом или руководителем которой является внешний управляющий.

Согласно сообщению о проведении торгов, заявка на участие в торгах должна содержать: наименование, ОПФ, место нахождения, почтовый адрес заявителя (для ЮЛ); ФИО, паспортные данные, сведения о месте жительства заявителя (для ФЛ); номер контактного телефона, адрес эл.почты заявителя. Заявка на участие в торгах должна содержать также сведения о наличии или об отсутствии заинтересованности заявителя по отношению к должнику, кредиторам, конкурсному управляющему и о характере этой заинтересованности, сведения об участии в капитале заявителя конкурсного управляющего, а также СРО арбитражных управляющих, членом или руководителем которой является конкурсный управляющий.

На заседании Комиссии установлено, что одним из кредиторов должника     ООО «УК «Окатовая» является ООО «Даль-Эко».

В соответствии с частью 4 статьи 19 Закона о банкротстве, в случаях, предусмотренных указанным Федеральным законом, заинтересованными лицами по отношению к арбитражному управляющему, кредиторам признаются лица в соответствии с пунктами 1 и 3 данной статьи. Частью 1 статьи 19 Закона о банкроте установлено, что, заинтересованными лицами по отношению к должнику признаются:

лицо, которое в соответствии с Федеральным законом от 26 июля 2006 года 135-ФЗ «О защите конкуренции» входит в одну группу лиц с должником;

лицо, которое является аффилированным лицом должника.

В силу части  статьи 9 Закона о защите конкуренции, группой лиц признается совокупность физических лиц и (или) юридических лиц, соответствующих одному или нескольким признакам из следующих признаков:

1) хозяйственное общество (товарищество, хозяйственное партнерство) и физическое лицо или юридическое лицо, если такое физическое лицо или такое юридическое лицо имеет в силу своего участия в этом хозяйственном обществе (товариществе, хозяйственном партнерстве) либо в соответствии с полномочиями, полученными, в том числе на основании письменного соглашения, от других лиц, более чем пятьдесят процентов общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли) в уставном (складочном) капитале этого хозяйственного общества (товарищества, хозяйственного партнерства);

2) хозяйственное общество (товарищество, хозяйственное партнерство) и физическое лицо или юридическое лицо, если такое физическое лицо или такое юридическое лицо осуществляет функции единоличного исполнительного органа этого хозяйственного общества (товарищества, хозяйственного партнерства);

3) хозяйственное общество (товарищество, хозяйственное партнерство) и физическое лицо или юридическое лицо, если такое физическое лицо или такое юридическое лицо на основании учредительных документов этого хозяйственного общества (товарищества, хозяйственного партнерства) или заключенного с этим хозяйственным обществом (товариществом, хозяйственным партнерством) договора вправе давать этому хозяйственному обществу (товариществу, хозяйственному партнерству) обязательные для исполнения указания;

4) хозяйственное общество (товарищество, хозяйственное партнерство), в котором более чем пятьдесят процентов количественного состава коллегиального исполнительного органа и (или) совета директоров (наблюдательного совета, совета фонда) составляют одни и те же физические лица;

5) хозяйственное общество (хозяйственное партнерство) и физическое лицо или юридическое лицо, если по предложению такого физического лица или такого юридического лица назначен или избран единоличный исполнительный орган этого хозяйственного общества (хозяйственного партнерства);

6) хозяйственное общество и физическое лицо или юридическое лицо, если по предложению такого физического лица или такого юридического лица избрано более чем пятьдесят процентов количественного состава коллегиального исполнительного органа либо совета директоров (наблюдательного совета) этого хозяйственного общества;

7) физическое лицо, его супруг, родители (в том числе усыновители), дети (в том числе усыновленные), полнородные и неполнородные братья и сестры;

8) лица, каждое из которых по какому-либо из указанных в пунктах 1 - 7 настоящей части признаку входит в группу с одним и тем же лицом, а также другие лица, входящие с любым из таких лиц в группу по какому-либо из указанных в пунктах 1 - 7 настоящей части признаку;

9) хозяйственное общество (товарищество, хозяйственное партнерство), физические лица и (или) юридические лица, которые по какому-либо из указанных в пунктах 1 - 8 настоящей части признаков входят в группу лиц, если такие лица в силу своего совместного участия в этом хозяйственном обществе (товариществе, хозяйственном партнерстве) или в соответствии с полномочиями, полученными от других лиц, имеют более чем пятьдесят процентов общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли) в уставном (складочном) капитале этого хозяйственного общества (товарищества, хозяйственного партнерства).

Согласно выпискам из единого государственного реестра юридических лиц, представленными Заявителем, генеральным директором ООО «Эко-М» и ООО «Даль-Эко» является Пучкова Ирина Владимировна. В силу пункта 2 части 1 статьи 9 Закона о защите конкуренции, Пучкова И.В и ООО «Эко-М» образуют группу лиц, поскольку Пучкова И.В. является единоличным исполнительным органом ООО «Эком-М» В силу тех же обстоятельств группу лиц образуют     Пучкова И.В. и ООО «Даль-Эко». Следовательно, в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 9 Закона о защите конкуренции, ООО «Эко-М» и ООО «Даль-Эко» образуют группу лиц, поскольку входят в группу лиц с одним и тем же лицом – Пучковой И.В. таким образом, ООО «Эко-М», в силу части 4 статьи 19 Закона о банкротсве, является заинтересованным лицом по отношению к ООО «Даль-Эко».

Изучив заявку ООО «Эко-М» Комиссия установила, что Заявитель указал сведения об отсутствии заинтересованности по отношению к должнику, кредиторам, внешнему управляющему.

Частью 12 статьи 110 Закона о банкротстве определено, что решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается в случае, если:

заявка на участие в торгах не соответствует требованиям, установленным в соответствии с данным Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов;

представленные заявителем документы не соответствуют установленным к ним требованиям или недостоверны;

поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов.

Наличие заинтересованности по отношению к должнику, кредиторам, внешнему управляющему не лишает возможности участия в торгах, при указании о наличии такой заинтересованности и о ее характере. Не указав в заявка на участие в торгах о своей заинтересованности по отношению к ООО «Даль-Эко»,                               ООО «Эко-М» предоставило недостоверные сведения.

Таким образом, арбитражный управляющий правомерно отклонил заявку общества, поскольку Заявителем не было указано о наличии заинтересованности.

При таких обстоятельствах, Комиссия считает доводы, изложенные Заявителем, необоснованными.

Комиссия принимала решение исходя из представленных Заявителем и организатором торгов документов.

На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «Эко-М»  необоснованной.
2. Предписание в порядке части 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции не выдавать.