Решение №5874/23 Решение 025/07/3-1164/2023 (152т) от 24 августа 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
Заказчик: АО «Восточный порт» ул. Внутрипортовая, д. 47, мкр. Врангель г. Находка, Приморский край, 692941 e-mail: zakupki@vp.vpnet.ru
Заявителю: ООО «Продукты Плюс» ул. Верхне-Морская, д. 138,г. Находка, Приморский край, 692917 e-mail: mag_vstrecha@mail.ru
АО «Сбербанк - АСТ» Милютинский пер.,10, стр.4, г. Москва, 101000 e-mail: ko@sberbank-ast.ru |
Р Е Ш Е Н И Е
дело № 025/07/3-1164/2023
23 августа 2023 года г. Владивосток
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее – Приморское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры проведения торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) рассмотрев жалобу ООО «Продукты Плюс» (далее - Заявитель),
УСТАНОВИЛА:
В Приморское УФАС России поступила жалоба от ООО «Продукты Плюс»на действия комиссии Заказчика –АО «Восточный порт»при проведенииконкурса в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства наприобретение сырья и продуктов питания0022/34/23 (извещение №32312502765).
По мнению Заявителя, комиссия допустила нарушение требований Федерального закона от 18.07.2011 № 223 – ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельным видами юридическими лицами» (далее – Закон о закупках) и Положения о закупках, так как нарушила порядок рассмотрения заявок, а именно неверно рассчитаны оценки.
Представители заказчика не согласны с доводами жалобы, представлены письменные пояснения.
Оценив доводы, изложенные Заявителем и Заказчиком, рассмотрев материалы дела, Комиссия пришла к следующим выводам.
АО «Восточный порт» согласно части 2 статьи 1 Закона о закупках, относится к виду юридических лиц, которое при осуществлении закупочной деятельности должно руководствоваться положениями Закона о закупках, устанавливающими общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг.
При закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются принятыми и утвержденными с учетом положений части 3 статьи 2 Закона о закупках правовыми актами, регламентирующими правила закупки.
Положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика, содержит требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения (часть 2 статьи 2 Закона о закупках).
АО «Восточный порт» осуществляет закупки в соответствии с Законом № 223-ФЗ и положением о закупке товаров, работ, услуг АО «Восточный Порт», версия 25 от 30.09.2022.
Следовательно, закупочная деятельность заказчика должна осуществляться в соответствии с Законом о закупках и Положением о закупках.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 3 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются, в том числе принципом равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки.
Частью 10 статьи 4 Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закона о закупках) установлено, что в документации о конкурентной закупке должны быть указаны, в том числе, критерии оценки и сопоставления заявок на участие в такой закупке и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в такой закупке.
В пунктах 5.6. и 5.7 документации о закупке №34.1-10/329 установлено, что 30 баллов будет присвоено участникам закупки, расположение склада поставки которых будет располагаться в пределах Находкинского городского округа (НГО).
Между тем, согласно протоколу оценки и сопоставления заявок ни одним из участников не было представлено подтверждение места расположения склада поставки в пределах НГО.
В составе заявки заявителя жалобы имеется договор субаренды б/н от 01.03.2016г. По условиям договора срок действия договора с 01.03.2016г. по 31.01.2017г. с условием об автоматической пролонгации договора.
При этом, пунктом 4.2 договора субаренды установлено, что срок действия аренды не может превышать основного договора аренды от 01.03.2023.
В соответствии с частью 2 статьи 615 Гражданского кодекса РФ договор субаренды не может быть заключён на срок, превышающий срок договора аренды.
Участником закупки ООО «Продукты Плюс» в составе заявки не представлены сведения о пролонгации договора субаренды, а также основной договор аренды 01.03.2016г.
Учитывая изложенное не представляется возможным установить срок его действия и, как следствие, место расположения склада поставки в пределах НГО на момент подачи заявки на участие в конкурсе.
Принимая во внимание отсутствие в составе заявки заявителя жалобы указанных документов и сведений, оценка по критерию «Территориальная принадлежность» участнику закупки ООО «Продукты Плюс» уставлена в размере – 0 баллов.
На основании изложенного и с учетом представленных документов и сведений Комиссия Приморского УФАС России приходит к выводу о том, что Заказчиком не допущено нарушений при оценке и сопоставления поданных заявок.
На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «Продукты Плюс»на действия комиссии Заказчика –АО «Восточный порт»при проведенииконкурса в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства наприобретение сырья и продуктов питания0022/34/23 (извещение №32312502765) необоснованной.
Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия
2023-6037