Решение б/н Признать жалобу ООО «Космофарм» на действия комиссии Заказчи... от 11 февраля 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDFВ Приморское УФАС России поступила жалоба от ООО «Космофарм» на действия комиссии Заказчика – КГАУСО «Седанскинский дом-интернат для престарелых и инвалидов» при проведении конкурса в бумажной форме на поставку смеси белковой композитной сухой (извещение № 32211025443).
По мнению Заявителя, при проведении закупки допущено нарушение требований Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров работ услуг отдельными видами юридических лиц», т.к. комиссия неправомерно приняла решение об отказе ООО «Космофарм» в допуске к конкурсу.
Представитель Заказчика с доводами, изложенными в жалобе не согласился, представил письменные возражения.
Оценив доводы, изложенные Заявителем и Заказчиком, рассмотрев материалы дела, Комиссия пришла к следующим выводам.
При закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются принятыми и утвержденными с учетом положений части 3 статьи 2 Закона о закупках правовыми актами, регламентирующими правила закупки.
В соответствии с пунктом 2 и пунктом 4 части 1 статьи 3 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются, в том числе принципом равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки, а также принципом отсутствия ограничения допуска к участию в закупке путем установления неизмеряемых требований к участникам закупки.
В соответствии с протоколом ООО «Космофарм» отказано в допуске к участию в конкурсе, т.к. в документации о проведении конкурса на поставку смеси белковой композитной сухой КГАУСО «СДИПИ» требование о содержании в закупаемой смеси белковой композитной сухой с витаминами и минеральными веществами отсутствует, не может быть признан обоснованным в связи с тем.
Согласно пп. 12 п. 13.2.7 главы 13 Положения о закупки товаров, работ, услуг КГАУСО «СДИПИ» отказ в допуске к участию в конкурсе по иным основаниям не допускается.
Согласно конкурсной документации предмет открытого конкурса: Поставка смеси белковой композитной сухой для нужд краевого государственного автономного учреждения социального обслуживания «Седанкинский дом - интернат для престарелых и инвалидов».
Заказчик в конкурсной документации установил характеристики и показатели поставляемого товара.
Комиссия Приморского УФАС России рассмотрев заявку ООО «Космофарм» установила, что характеристики и показатели поставляемого товара указанные в заявке полностью соответствуют требованиям конкурсной документации.
Доводы заказчика о том, что заявка не соответствует требованиям конкурсной документации не могут быть признаны обоснованными в связи с отсутствием в конкурсной документации запрета о содержании в закупаемой смеси белковой композитной сухой витаминов и минеральных веществ.
Следовательно, комиссия заказчик приняв неправомерное решение об отказе в допуске к участию в конкурсе ООО «Космофарм», допустила нарушение пункта 2 и пункта 4 части 1 статьи 3 Закона о закупках и пп. 12 п. 13.2.7 главы 13 Положения о закупки товаров.
При таких обстоятельствах Комиссия считает доводы, изложенные Заявителем обоснованными.
Комиссия принимала решение исходя из представленных Заявителем и Заказчиком документов.
Согласно части 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, по результатам рассмотрения жалобы по существу комиссия антимонопольного органа принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и в случае, если жалоба признана обоснованной, либо в случае установления иных не являющихся предметом обжалования нарушений (нарушений порядка организации и проведения торгов, заключения договоров по результатам торгов или в случае признания торгов несостоявшимися) принимает решение о необходимости выдачи предписания, предусмотренного пунктом 3.1 части 1 статьи 23 данного Федерального закона.
Учитывая выявленное нарушение при проведении конкурса, Комиссия считает необходимым, в соответствии с пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Закона о защите конкуренции, выдать Заказчику (закупочной комиссии) обязательное для исполнения предписание.