База решений
и правовых актов

Администрация Надеждинского муниципального района

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 025/04/19.5-1578/2023 ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ И ПРОВЕДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ

 

31 октября 2023 г. Владивосток

 

Я, заместитель руководителя управления-начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее - Приморское УФАС России) <...>, рассмотрев материалы дела № 025/01/15-390/2023 по факту нарушения Администрацией Надеждинского муниципального района (далее – Администрация, ИНН 2521001247, ОГРН 1022501062088, ул. Пушкина, д. 59А, с. Вольно-Надеждинское, 692481) части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – ФЗ «О защите конкуренции»)

 

УСТАНОВИЛА:

 

В результате рассмотрения дела № 025/01/15-390/2023, возбужденного Приморским УФАС России в отношении Администрации Комиссия Приморского УФАС России по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) признала факт нарушения Администрацией части 1 статьи 15 ФЗ «О защите конкуренции», выразившемся в ненадлежащем исполнении (неисполнении) обязанности по демонтажу незаконно (без разрешений) установленных и эксплуатируемых на территории Надеждинского муниципального района рекламных конструкций (щитовых установок, отдельно стоящих) в порядке, предусмотренном статьей 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

19.07.2023 Комиссией объявлена резолютивная часть решения. Полный текст решения изготовлен 20.07.2023 (исх. № 4922/23), также Администрации выдано предписание (исх. № 4923/23).

Указанное решение и предписание направлено в адрес Администрации заказным письмом с уведомлением (почтовое отправление № 80098186732194)
и вручено адресату 25.07.2023.

Согласно выданному предписанию, Администрации необходимо было
в течение шестидесяти календарных дней с момента получения предписания, а именно в срок до 20 сентября 2023, прекратить нарушение части 1 статьи 15 ФЗ «О защите конкуренции», выразившемся в ненадлежащем исполнении (неисполнении) обязанности по демонтажу незаконно (без разрешений) установленных и эксплуатируемых на территории Надеждинского муниципального района рекламных конструкций: щитовой установки, отдельно стоящей размером 3м x 6м, адрес: автодорога п. Новый –Де-Фриз-Седанка 13 км+800 м (справа); щитовой установки, отдельно стоящей размером 3 м х 6 м, адрес: автодорога п. Новый – Де-Фриз-Седанка 13 км+ 800 м (слева); щитовой установки, отдельно стоящей размером 3 м х 6 м, адрес: автодорога п. Новый – Де-Фриз-Седанка 13 км+470 м (справа); щитовой установки, отдельно стоящей размером 3м х 6м, адрес: автодорога п. Новый – Де-Фриз-Седанка 13 км+470 м (слева); щитовой установки отдельно стоящей размером 3м х 6м, адрес: автодорога п. Новый – Де-Фриз-Седанка 11 км+990 м (справа); щитовой установки, отдельно стоящей размером 3м х 6м, адрес: автодорога п. Новый – Де-Фриз-Седанка 8 км+915 м (справа); щитовой установки, отдельно стоящей размером 3м х 6м, адрес: автодорога п. Новый – Де-Фриз-Седанка 7 км+900 м (слева); щитовой установки, отдельно стоящей размером 3м х 6м, адрес: автодорога п. Новый – Де-Фриз-Седанка 6 км+300 м (слева); щитовой установки, отдельно стоящей размером 3м х 6м, адрес: автодорога п. Новый – Де-Фриз-Седанка 1 км+055 м (справа); щитовой установки, отдельно стоящей размером 3м х 6м, адрес: автодорога п. Новый – Де-Фриз-Седанка 0 км+390 м (слева); щитовой установки, отдельно стоящей размером 3м х 6м,адрес: автодорога п. Новый – Де-Фриз-Седанка 7 км+900 м (справа); щитовой установки, отдельно стоящей размером 3м х 6м, адрес: автодорога «Хабаровск-Владивосток 727 км+210 м (слева) (далее - рекламные конструкции) в порядке, установленном частями 21-21.3 статьи 19 Федерального закона «О рекламе», обеспечивающем хозяйствующему субъекту - владельцу рекламных конструкций конкурентное преимущество в осуществлении заведомо неправомерной деятельности по распространению рекламы в обход установленных правил (минуя конкурентные процедуры) по отношению к добросовестным хозяйствующим субъектам, что ограничило конкуренцию, создало угрозу конкуренции на товарном рынке распространения наружной рекламы с использованием рекламных конструкций в границах Надеждинского муниципального района.

О выполнении предписания сообщить в антимонопольный орган не позднее пяти дней в срок до 25 сентября 2023 со дня его выполнения.

По состоянию на 31 октября 2023 Предписание Администрацией не выполнено.

Приморским УФАС России получено заявление (вх. № 8470/23 от 31.08.2023) от Администрации об обжаловании в судебном порядке решения № 4922/23 от 20.07.2023 по делу № 025/01/15-390/2023.

В силу части 2 статьи 51 ФЗ «О защите конкуренции» неисполнение в срок предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства влечет за собой административную ответственность.

В соответствии с частью 2.5 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) невыполнение
в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении недобросовестной конкуренции влечет наложение административного штрафа
на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей;
на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела.

Руководствуясь статьями 28.1, статьи 28.7 КоАП РФ,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Возбудить в отношении Администрации Надеждинского муниципального района (ИНН 2521001247, ОГРН 1022501062088, ул. Пушкина, д. 59А, с. Вольно-Надеждинское, 692481) дело об административном правонарушении № 025/04/19.5-1578/2023, ответственность за которое предусмотрена частью 2.5 статьи 19.5 КоАП РФ, выразившегося в совершении Администрацией действий по невыполнению предписания № 4923/23.

2. Провести административное расследование.

3. Главе Надеждинского муниципального района или иному уполномоченному представителю (защитнику) с надлежаще оформленной доверенностью на участие в производстве по делу № 025/04/19.5-1578/2023 (в том числе, с правом подписи протокола об административном правонарушении) явиться 16.11.2023 в 14 часов 00 минут по адресу: г. Владивосток, ул. 1-я Морская, д. 4, каб. 444, для подписания протокола об административном правонарушении (при себе иметь паспорт).

В соответствии с частью 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ в случае неявки надлежащим образом извещённого о месте и времени рассмотрения дела физического лица, или законного представителя физического лица, законного представителя или защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, протокол
об административном правонарушении составляется в его отсутствие.

Разъясняю, что в соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо,
в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП РФ защитник допускается
к участию в производстве по делу об административному правонарушении
с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

 

 

Заместитель руководителя управления - начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции