База решений
и правовых актов

Заказчик – КГУП «Приморский экологический оператор» ул. Бородинская, д. 28, г. Владивосток, Приморский край, 690105 e-mail: spetszavod@bk.ru zakupki@spzv.ru   Заявитель – ООО «Тотал Трейд Плюс» ул. Летная, д. 18, к. 1, кв. 78, г. Мытищи, Московская обл., 141008 e-mail: ttplus77@yandex.ru   АО «Единая Электронная Торговая Площадка» ул. Каретный ряд, 2/1, г. Москва, 127006 e-mail: ko@roseltorg.ru

 

Р Е Ш Е Н И Е

дело №025/07/3-1094/2023

15 августа 2023 года г. Владивосток

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее – Приморское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры проведения торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции)

контроля торгов, рассмотрев жалобу ООО «Тотал Трейд Плюс» (далее - Заявитель),

 

УСТАНОВИЛА:

В Приморское УФАС России поступила жалоба ООО «Тотал Трейд Плюс» на действия Заказчика – КГУП «Приморский экологический оператор»» при проведении запроса котировок в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на оказание услуги по приобретению гусеничного экскаватора на условиях финансовой аренды (лизинга) (извещение № 32312455688).

По мнению Заявителя, допустил нарушение порядка заключения договора.

Представитель Заказчика с доводами, изложенными в жалобе не согласился, представил письменные возражения.

Оценив доводы, изложенные Заявителем и Заказчиком, рассмотрев материалы дела, Комиссия пришла к следующим выводам.

КГКУП «Приморский экологический оператор» согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от18.07.2011 № 223 – ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельным видами юридическими лицами» (далее – Закон о закупках) относится к виду юридических лиц, которое при осуществлении закупочной деятельности должно руководствоваться положениями Закона о закупках, устанавливающими общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг.

При закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются принятыми и утвержденными с учетом положений части 3 статьи 2 Закона о закупках правовыми актами, регламентирующими правила закупки.

Положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика, содержит требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения (часть 2 статьи 2 Закона о закупках).

Следовательно, закупочная деятельность заказчика должна осуществляться в соответствии с Законом о закупках и Положением о закупках.

05.06.2023 Заказчиком размещено извещение № 32312455688 о проведении запроса котировок в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на оказание услуги по приобретению гусеничного экскаватора на условиях финансовой аренды (лизинга).

Согласно пункта 3 технического задания на оказание услуг финансовой аренды (лизинга), размещенного в составе извещения, Заказчиком установлено наличие аванса в размере 30%.

В соответствии с пунктом 2.6 проекта договора, размещенного в составе извещения: «Лизингополучатель уплачивает Лизингодателю аванс в размере 30% от стоимости предмета лизинга, в течение 7 (семи) рабочих дней с даты подписания Сторонами договора при наличии выставленного Лизингодателем счета (счет-фактуры) на оплату».

Согласно протоколу подведения итогов № 32312455688 от 14.06.2023 принято решение о признании победителем ООО «Тотал Трейд Плюс».

04.07.2023 года Заказчиком размещен проект договора в целях его подписания сторонами.

13.07.2023 подана №6709-ЭП/23 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю.

24.07.2023 Жалоба признана обоснованной, выдано предписание №025/07/3-928/2023 от 26 июля 2023 г. для устранения нарушений.

28.07.2023 Заказчик опубликовал проект Договора в целях его подписания сторонами.

28.07.2023 Заявитель подписал проект Договора на электронной торговой площадке.

В соответствии с пунктом 3 предписания №025/07/3-928/2023 от 26 июля 2023 г. в срок до 14.08.2023 представить в Приморское УФАС России информацию об исполнении предписания с приложением подтверждающих документов.

Согласно пояснениям Заказчика, в связи с отсутствием в Предписании сроков подписания Договора для обеих сторон и необходимостью в срок до 14 августа 2023г. представить информацию об исполнении Предписания, Заказчик имел намерение подписать Договор со своей стороны до 14 августа 2023г.

В связи с приостановлением действий по Договору на электронной площадке с 08 августа 2023г., подписание Договора стало невозможным.

Комиссия Приморского УФАС России отмечает, что ссылка заявителя на общие сроки подписания Договора в соответствии с Законом 223-ФЗ и Положением Заказчика в рассматриваемом случае не может быть признана состоятельной в связи с тем, что неоднократно по рассматриваемой закупке в соответствии с положениями частей 18, 19 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия Заказчика приостанавливались, а также выдавалось обязательное для исполнения предписание.

На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия

 

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «Тотал Трейд Плюс» на действия Заказчика – КГУП «Приморский экологический оператор»» при проведении запроса котировок в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на оказание услуги по приобретению гусеничного экскаватора на условиях финансовой аренды (лизинга) (извещение № 32312455688) необоснованной.

 

 

 

Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

 

 

 

 

 

2023-5858