База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 025/05/24-33/2024 И НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА

К РАССМОТРЕНИЮ

17 января 2024 года г. Владивосток

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее - Приморское УФАС России)
по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, заместитель руководителя управления – начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции Елизавета Владимировна Солдатова, рассмотрев материалы о распространении рекламы,
с признаками нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»),

УСТАНОВИЛ:

17.11.2023 в Приморское УФАС России из Прокуратуры Ленинского района г. Владивостока поступило заявление Свитайло М.Г. (вх. № 11158/23)
на рекламную информацию, распространяемую в спортивном комплексе «Чемпион» по адресу: г. Владивосток, пр. Партизанский, д. 44, корп. 5),
с признаками нарушения ФЗ «О рекламе».

Как указано в заявлении, в спортивном комплексе «Чемпион», размещена рекламная информация на 3 баннерах сети медицинского центра «Доктор ТАФИ», а именно: Тафи-диагностика, Доктор-Тафи и Тафи-косметология.

Однако в рекламной информации по оказанию медицинских услуг, сведений (предупреждений) о наличии противопоказаний или консультации
со специалистом отсутствует.

Согласно, информации, полученной из открытых источников (справочная система 2GIS), под вышеуказанным коммерческим обозначением
свою деятельность осуществляет ООО медицинский диагностический центр «Доктор ТАФИ» (далее – ООО МДЦ «Доктор ТАФИ», ИНН 2536273927),
адрес регистрации юридического лица: 690005, г. Владивосток,
ул. Новоивановская, д. 2, к. Б, и ООО медицинская лаборатория
«ТАФИ-ДИАГНОСТИКА» (далее – ООО МЛ «ТАФИ-ДИАГНОСТИКА»,
ИНН 2536242157), адрес регистрации юридического лица: 690091, г. Владивосток,
ул. Фонтанная, д. 47, к. А.

В соответствии с частью 1 статьи 33 ФЗ «О рекламе», антимонопольный орган осуществляет в пределах своих полномочий федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации
в сфере рекламы, возбуждает и рассматривает дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе», под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме
и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу
лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Из пункта 2 статьи 3 ФЗ «О рекламе» следует, что объектом рекламирования является товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

В соответствии с частью 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе», реклама медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением
о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой другими способами, - не менее
чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства). Требования указанной части не распространяются на рекламу, распространяемую
в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий, а также в предназначенных
для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях, и на иную рекламу, потребителями которой являются исключительно медицинские и фармацевтические работники.

Частью 28 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 08.10.2012 № 58 «О некоторых вопросах практики применения Арбитражными судами ФЗ «О рекламе», рекламодатель вправе выбрать форму, способ и средства рекламирования своего товара. Однако при этом он должен соблюдать обязательные требования, предъявляемые ФЗ «О рекламе»
к рекламе, в частности о включении в рекламу предупреждающих надписей, обязательных сведений или условий оказания услуг.

При этом оценка такой рекламы осуществляется с позиции обычного потребителя, не обладающего специальными знаниями.

В связи с вышеизложенным, рекламодатель и/или рекламораспространитель обязан внести в рекламу предупреждающую надпись о наличии противопоказаний к применению и использованию оптики и о необходимости ознакомления
с инструкцией по применению или получения консультации специалиста.

Размещенная рекламная информация направлена на привлечение внимания неопределенного круга лиц к продавцу услуги и способствует поддержанию интереса к указанному объекту рекламирования и продвижению услуги на рынке.

Таким образом, рассматриваемая рекламная информация сети медицинского центра «Доктор ТАФИ», содержит признаки нарушения части 7 статьи 24 ФЗ
«О рекламе».

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36
ФЗ «О рекламе», и в соответствии с Правилами рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства РФ
от 24.11.2020 № 1922,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу № 025/05/24-33/2024 по признакам нарушения требований части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе».

2. Признать лицом, участвующим в деле:

лица, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:

- ООО МДЦ «Доктор ТАФИ» (ОГРН 1142536005259, дата присвоения ОГРН 19.06.2014, ИНН 2536273927, КПП 253601001);

- ООО МЛ «ТАФИ-ДИАГНОСТИКА» (ОГРН 1112536006593,
дата присвоения ОГРН 06.05.2011, ИНН 2536242157, КПП 253601001);

заявитель:

- Свитайло М.Г.;

в качестве лица располагающего сведениями:

- ФГБОУ ВО «ВЛАДИВОСТОКСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» (ОГРН 1022501308004, дата присвоения ОГРН 22.12.2002,
ИНН 2536017137, КПП 253601001).

3. Назначить дело № 025/05/24-33/2024 к рассмотрению на 01.02.2024 года
в 15 часов 00 минут по адресу: 690090 г. Владивосток, ул. 1-я Морская, д. 4, кабинет 442.

4. ООО МДЦ «Доктор ТАФИ», ООО МЛ «ТАФИ-ДИАГНОСТИКА», представить в Приморское УФАС России в соответствии со статьей 33 и 34 ФЗ
«О рекламе», в течение пяти дней с момента получения определения следующие документы и информацию:

- письменные объяснения по факту распространения указанной в настоящем определении рекламы с признаками нарушения требований части 7 статьи 24
ФЗ «О рекламе»;

- информацию о том, кем была разработана содержательная часть рекламы,
а также кем было принято решение о размещении рекламы;

- копию договора на размещение рекламной информации.

Возможно предоставление запрашиваемой информации посредством электронной почты: to25@fas.gov.ru.

5. ФГБОУ ВО «ВЛАДИВОСТОКСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ», с целью объективного рассмотрения настоящего дела предлагается представить позицию по делу:

- информацию кто является рекламодателем;

- копию договора на размещение рекламной информации.

6. Свитайло М.Г., представить в Приморское УФАС России фото рассматриваемой информации на электронном носителе, либо посредством электронной почты: to25-mezhevaya@fas.gov.ru.

Явка законных представителей сторон по делу либо иных уполномоченных представителей лиц, в отношении которых возбуждено производство по делу,
с надлежащим образом оформленными полномочиями для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.

В случае невозможности обеспечения явки возможно заявление ходатайства о рассмотрении дела в отсутствии представителя.