База решений
и правовых актов

ООО «Смайл финанс» Дальневосточное ГУ Банка России

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА

ПО ДЕЛУ № 025/05/28-1010/2022

 

24 января 2023 года г. Владивосток

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее - Приморское УФАС России) по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее – Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии: <...> – заместитель руководителя управления - начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,

Члены Комиссии: <...> – ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти, <...> – специалист-эксперт отдела контроля антимонопольного законодательства, рассмотрев 24.01.2023 дело № 025/05/28-1010/2022, возбужденное по факту распространения рекламной информации с признаками нарушения требований Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»),

 

УСТАНОВИЛА:

 

24.08.2022 и 22.09.2022 в Приморское УФАС России из Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации (далее - Дальневосточное ГУ Банка России) поступили заявления (исх. от 18.08.2022 № Т7-46-9/20085, вх. № 5842, исх. от 19.09.2022 № Т7-46-9/22622, вх. № 6515), в которых сообщалось о распространении ООО «Смайл финанс» рекламы финансовых услуг с признаками нарушения требований ФЗ «О рекламе».

Как стало известно Дальневосточному ГУ Банка России, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте www.farpost.ru/49879542 размещена рекламная информация со следующим содержанием: «…Кредитный брокер ООО "Смайл Финанс" поможет подобрать и оформить наиболее выгодные займы под залог недвижимости для Вас и Вашей компании… Кредиты предоставляют банки по договору с ООО "Смайл Финанс" (АТБ и другие)».

Согласно имеющейся информации у Дальневосточного ГУ Банка России ООО «Смайл финанс» не имеет договорных отношений с АО «АТБ», а так же
с рядом других банков.

Кроме того, в визитной карточке ООО «Смайл финанс» указано: «ООО «Смайл финанс» кредитно-инвестиционная компания».

В силу пункта 5 части 1 статьи 3 Федерального закона от 21.12.2013 № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» (далее - 353-ФЗ) профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов представляет собой деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя по предоставлению потребительских займов в денежной форме (кроме займов, предоставляемых работодателем работнику, займов, предоставляемых физическим лицам, являющимся учредителями (участниками) или аффилированными лицами коммерческой организации, предоставляющей заем, займов, предоставляемых брокером клиенту для совершения сделок купли-продажи ценных бумаг, и иных случаев, предусмотренных федеральным законом).

Согласно статье 4 Федерального закона № 353-ФЗ профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности.

Соответственно, действующим законодательством определен перечень субъектов, имеющих право осуществлять профессиональную деятельность по выдаче потребительских займов. В частности, к ним относятся кредитные организации, микрофинансовые организации, кредитные потребительские кооперативы и ломбарды.

Государственные реестры микрофинансовых организаций, потребительских кооперативов и ломбардов, размещенные в свободном доступе на официальном сайте Банка России www.cbr.ru, по состоянию на 15.09.2022, а так же Книга государственной регистрации кредитных организаций, не содержат сведений о действующем профессиональном кредиторе ООО «Смайл финанс».

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе» под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме
и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц
и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Из пункта 2 статьи 3 ФЗ «О рекламе» следует, что объектом рекламирования является товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Согласно пункту 3 статьи 3 ФЗ «О рекламе» товар - продукт деятельности
(в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

В соответствии с пунктом 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе», недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.

В соответствии с частью 13 статьи 28 ФЗ «О рекламе», реклама услуг
по предоставлению потребительских займов лицами, не осуществляющими профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в соответствии с Федеральным законом «О потребительском кредите (займе)»
не допускается.

Приморское УФАС России определением (исх. от 24.10.2022 № 7619/22) возбудило дело № 025/05/28-1010/2022 по признакам нарушения требований пункта 20 части 3 статьи 5, части 13 статьи 28 ФЗ «О рекламе».

Указанное определение было направлено в адрес ООО «Смайл финанс», вручено 27.10.2022 (почтовый идентификатор № 80095477761826).

14.11.2022 в Приморское УФАС России поступили письменные пояснения ООО «Смайл финанс», из которых следует, что ООО «Смайл финанс» является кредитным брокером и осуществляет помощь в получении кредитов, помогая оформить пакет документов для банка, и консультирует клиентов. Иными словами, ООО «Смайл финанс» осуществляет деятельность финансового посредничества. Общество осуществляет помощь клиенту в сборе необходимого пакета документов для подачи заявки в банк на получения кредита, в необходимых случаях ООО «Смайл финанс» осуществляет предварительный расчет кредитных выплат для удобства клиента и понимания им возможной долговой нагрузки. При этом, общество не предоставляет ни кредитов, ни займов, а лишь оказывает посреднические услуги в сборе и оформлении документов для получения кредитов в банках и иных кредитных организациях.

24.11.2022 на заседание Комиссии явился представитель по доверенности ООО «Смайл финанс» <...>, предъявлен паспорт, доверенность от 31.10.2022.

Представитель по доверенности <...> поддержал, ранее представленные пояснения и обратил внимание Комиссии на то, что на сайте www.farpost.ru/49879542 размещена рекламная информация со следующим содержанием: «…Кредитный брокер ООО "Смайл Финанс" поможет подобрать и оформить наиболее выгодные займы под залог недвижимости для Вас и Вашей компании… Кредиты предоставляют банки по договору с ООО "Смайл Финанс" (АТБ и другие), в которой не усматривается признак нарушения, поскольку, ООО «Смайл финанс» является финансовым брокером, осуществляющим посреднеческие услуги, без указания на предоставление кредитов или займов. Вместе с тем, <...> пояснил, что сведения
об отсутствии договорных отношений ООО «Смайл финанс» с кредитными организациями (банками) не достоверны, поскольку ООО «Смайл финанс» имеет ряд заключенных договоров с банками – ОАО «Азиатско-Тихоокеанский банк (соглашение № 33 от 22.04.2008); АКБ «Московский областной банк» (договор № 7 на оказание услуг от 19.08.2013); ООО КБ «Ренесанс Капитал» (договор № 2009/ОФ-Р от 07.04.2008); ЗАО «Банк Кредитования малого бизнеса» (договор о сотрудничестве №3/09-П от 03.09.2008); АКБ «Примсоцбанк» (договор о сотрудничестве № 33/01-авт от 25.08.2008); ОАО «Альфа-Банк», КМБ банк, Банк Дом.РФ. Указанные договоры имеют бессрочный характер, либо имеют условие об автоматической пролонгации.

Комиссия, решила отложить рассмотрение дела в связи с необходимостью получения документов и информации для полного и всестороннего рассмотрения настоящего дела.

22.12.2022 Приморским УФАС направлен запрос в Дальневосточное ГУ Банка России (исх. № 9164/22), для истребования дополнительных сведений
по настоящему делу.

10.01.2023 на заседание Комиссии явилась <...>, которая на основании решения № 7 единственного участника ООО «Смайл финанс» от 02.03.2021, приказа № 5 от 03.03.2021 является президентом общества и представитель по доверенности ООО «Смайл финанс» <...> на основании доверенности № б/н от 31.10.2022. Сторона ответчика поддержала ранее представленные письменные пояснения.

Комиссия, решила отложить рассмотрение дела в связи с необходимостью получения документов и информации от Дальневосточного ГУ Банка России для полного и всестороннего рассмотрения настоящего дела.

24.01.2023 на заседание Комиссии явилась <...>, которая на основании решения № 7 единственного участника ООО «Смайл финанс» от 02.03.2021, приказа № 5 от 03.03.2021 является президентом общества и представитель по доверенности ООО «Смайл финанс» <...> на основании доверенности № б/н от 31.10.2022.

Из информации, представленной Дальневосточным ГУ Банком России (вх. № 4 ДСП от 11.01.2023) следует, что какие-либо договорные отношения у ООО «Смайл финанс» с «Азиатско-Тихоокеанский Банк» (АО), в том числе на представление интересов кредитной организации, отсутствовали, что подтверждается сведениями, представленными указанной кредитной организацией. Вместе с тем, согласно информации представленной в Дальневосточное ГУ Банка России АО «Альфа-Банк», АО «Банк Дом.РФ», АО «Мособлбанк», договорные отношения между указанными кредитными организациями и ООО «Смайл финанс», в том числе на основании соглашений, копии которых переданы ООО «Смайл финанс» в Приморское УФАС России, отсутствуют.

Представитель по доверенности <...>, пояснил, что ООО «Смайл финанс» не осуществляет предоставление кредитов (займов), компания оказывает помощь в получении кредитов (займов), таким образом, является посредником, кредитным брокером. Так же, обратил внимание Комиссия на некорректный ответ АО «Альфа-Банк», в котором указано, что ООО «Смайл финанс» не является клиентом банка, клиентом вышеуказанного банка ООО «Смайл финанс» действительно не является.

На обозрение Комиссии, представлен договор АО «Банк Интеза», копия которого приобщена к материалам дела, в котором указано, что АО «Банк Интеза» на основании п 6.3. договора о сотрудничестве №3/09-П от 03.09.2008 досрочно расторгает договор в одностороннем порядке с 25.01.2023.

Так же, представлен оригинал генерального соглашения № 33 от 22.04.2008 с приложениями заключенный между «Азиатско-Тихоокеанский Банк» (АО) и ООО «Смайл финанс», согласно приложению 4 к генеральному соглашению, а именно, пункта 5.1 части 5 настоящее соглашение вступает в силу с момента его подписания представителями сторон и действует до 31.12.2008, если за 30 дней до даты окончания срока действия соглашения ни одна из сторон письменно не заявит о его расторжении, то соглашение считается продленным на один год. Никаких извещений о расторжении генерального соглашения ООО «Смайл финанс» не получало и не направляло в адрес банка.

Схема взаимодействия с банками основана на открытии электронного личного кабинета, на обозрение Комиссии представлено пользовательское соглашение с Россельхозбанком, (приобщено к материалам дела), в котором прописаны условия взаимодействия с партнерами, привлекающими клиентов, партнер – это юридическое лицо или индивидуальный предприниматель прошедший регистрацию на портале размещающее предложении и осуществляющее взаимодействие с клиентами с использованием сервисов портала.

Комиссия с учетом представленных документов, уточнила, процедуру взаимодействия ООО «Смайл финанс» с финансовыми организациями. Сторона ответчика пояснила, что заинтересованное лицо в кредите, займе, может обратиться в ООО «Смайл финанс» для подбора наиболее выгодных для себя условий кредитования, любого банка. ООО «Смайл финанс» как зарегистрированный брокер (агент), на платформе (платформах) финансовых организаций размещает заявки клиентов.

Комиссия отмечает, что содержательная часть рассматриваемой информации не содержит утверждение, что финансовые услуги по выдаче денежных средств оказывает непосредственно ООО «Смайл финанс». Из размещенной рекламы четко прослеживается, что общество оказывает посреднические услуги по подбору кредитов, займов.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела наличия фактов нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе при распространении рекламной информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте www.farpost.ru/49879542, не подтверждено.

Руководствуясь абзацем а) пункта 40 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 № 1922, Комиссия

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

Производство по делу № 025/05/28-1010/2022 прекратить.

 

 

Председатель Комиссии

 

Члены Комиссии

 

 

 

 

 

 

2023-811