База решений
и правовых актов

ИП Кикенов Л.Ю. <...>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 025/05/18-993/2022 И НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА

К РАССМОТРЕНИЮ

 

19 октября 2022 года г. Владивосток

 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее - Приморское УФАС России) по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, заместитель руководителя управления – начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции <...>, рассмотрев материалы по заявлению <...> о распространении рекламной информации с признаками нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»),

 

УСТАНОВИЛ:

 

01.08.2022 в Приморское УФАС России поступило заявление <...> (вх. № 5153) (далее также – Заявитель) относительно получения им без предварительного согласия рекламной информации путем поступления на его мобильный телефон нежелательного аудиозвонка, что противоречит требованиям части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

31.07.2022 в 14:39 на мобильный телефон +7ХХХХХХХХХ поступил рекламный звонок с телефонного номера +79277768924 следующего содержания:

- « Заявитель: Алло.

+79277768924: Здравствуйте, меня зовут Анна, алло! Слышно меня ?

Заявитель: Да слышно.

+79277768924: Дело в том что вам, как добросовестному клиенту наших банков партнеров Совкомбанк предлагает бесплатную карту "Халва" с кредитным лимитом до 500000 рублей. С ней можно покупать все в рассрочку без процентов и переплат а также снимать наличные в любом банкомате, совершать переводы и даже получать процент на остаток. "Халва" абсолютно бесплатная - выпуск и годовое обслуживание. Рассмотрите предложение ?

Заявитель: Нет.

+79277768924: А вы вообще пользуетесь кредитными картами ?

Заявитель: Пользуюсь.

+79277768924: Повторите пожалуйста что вы сказали ?

Заявитель: У вас есть еще предложения?

+79277768924: Ага отлично. Скажите пожалуйста, работаете вы официально более четырех месяцев ?

Заявитель: Хммммм.

+79277768924: Алло... Алло вас не слышно.

Заявитель: Алло вы меня слышите ?

<звонок оборвался>»

В соответствии с частью 1 статьи 33 ФЗ «О рекламе», антимонопольный орган осуществляет в пределах своих полномочий федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации
в сфере рекламы, возбуждает и рассматривает дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе», под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме
и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц
и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Из пункта 2 статьи 3 ФЗ «О рекламе» следует, что объектом рекламирования является товар, средства индивидуализации юридического лица
и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания
к которым направлена реклама.

Согласно пункту 3 статьи 3 ФЗ «О рекламе» товар - продукт деятельности
(в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

В соответствии с частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», распространение рекламы по сетям электросвязи допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы.

При этом, реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет,
что такое согласие было получено.

Своего согласия на получение рекламной информации по поступившему телефонному звонку <...> не давал.

Из информации, представленной ПАО «Мегафон» (вх. № 6758 от 03.10.2022) следует, что телефонный номер +79277768924, с которого поступил звонок, принадлежит ИП Кикенову Льву Юрьевичу (ИНН 301607317383)
на основании договора об оказании услуг связи № 100391905 от 05.10.2021.

В соответствии с частями 6, 7, 8 статьи 38 ФЗ «О рекламе», ответственность
за нарушение требований части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» несет рекламораспространитель.

В рассматриваемом случае рекламораспространителем является ИП Кикенов Л.Ю.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе», а также руководствуясь Правилами рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.11.2020 № 1922,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. Возбудить производство по делу № 025/05/18-993/2022 по признакам нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

2. Признать лицами, участвующим в деле:

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:

- ИП Кикенов Л.Ю.;

заявитель: <...>

3. Назначить дело № 025/05/18-993/2022 к рассмотрению на 17.11.2022 года в 13 часов 30 минут по адресу: 690090 г. Владивосток, ул. 1-я Морская, д. 4, кабинет 442.

4. ИП Кикенову Л.Ю. представить в Приморское УФАС России
в соответствии со статьей 33 и 34 ФЗ «О рекламе», в течение пяти дней с момента получения определения следующие документы и информацию:

- письменные объяснения по факту распространения указанной в настоящем определении рекламы с приложением документов, подтверждающие указанные доводы;

- надлежаще заверенную копию согласия <...> на получение от Вас рекламных материалов (sms- сообщений, аудиозвонки, писем и т.д.).

Возможно предоставление запрашиваемой информации посредством электронной почты: to25@fas.gov.ru.

Явка ИП Кикенова Л.Ю. либо иного уполномоченного представителя лица,
в отношении которого возбуждено производство по делу, с надлежащим образом оформленными полномочиями для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.

В случае невозможности обеспечения явки возможно заявление ходатайства о рассмотрении дела в отсутствии представителя.