База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

ПО ДЕЛУ № 025/05/18-1590/2023

30 ноября 2023 года г. Владивосток

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы
по Приморскому краю (далее - Приморское УФАС России) по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее – Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии: Солдатова Е.В. – заместитель руководителя управления - начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,

Члены Комиссии: Класон М.Ю. – начальник отдела контроля антимонопольного законодательства, Кафарова Г.Ф. – специалист - эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции, рассмотрев 30.11.2023 материалы дела № 025/05/18-1590/2023, возбужденного по факту распространения информации с признаками нарушения Федерального закона
от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»),

УСТАНОВИЛА:

27.09.2023 (вх. № 9340-ЭП/23) в Приморское УФАС России поступило заявления Мироненко Ю.И. (далее также – Заявитель), относительно получения ей (на номер телефона +79940146850) рекламной информации, посредством сообщений в мессенджер WhatsApp без предварительного согласия,
что противоречит требованиям части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

Рекламная информация поступила 17.06.2023, 04.08.2023 и 24.09.2023
с телефонного номера +77022205735 и содержала информацию об ассортименте магазинов одежды, расположенных на Некрасовском рынке по адресу:
г. Владивосток, ул. Некрасовская, д. 69, магазин «Лори» пав. 14, магазин «Орхидея» пав. 32, магазин «Калинка-малинка» напротив магазина «Лори».

В соответствии с частью 1 статьи 33 ФЗ «О рекламе», антимонопольный орган осуществляет в пределах своих полномочий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере рекламы, возбуждает
и рассматривает дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе», под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме
и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц
и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Из пункта 2 статьи 3 ФЗ «О рекламе» следует, что объектом рекламирования является товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Согласно пункту 3 статьи 3 ФЗ «О рекламе» товар - продукт деятельности
(в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

В соответствии с частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», распространение рекламы по сетям электросвязи допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы.

При этом, реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет,
что такое согласие было получено.

Своего согласия на получение рекламной информации по поступившему рекламному аудиозвонку Мироненко Ю.И. не давала.

На режимнике магазина «Лори» указана следующая информация:

«без выходных ИП Литвиненко Г.С. ИНН: 281501008834, ОГРН/ОГРНИП: 321253600052981 юр. адрес: г. Владивосток, ул. Авраменко 17-73».

Таким образом, Приморское УФАС России установило, что рекламная информация, посредством сообщений в мессенджер WhatsApp, распространялась в интересах ИП Литвиненко Г.С.

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе», ответственность
за нарушение требований части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» несет рекламораспространитель.

В рассматриваемом случае рекламораспространителем является
ИП Литвиненко Г.С.

07.11.2023 в Приморское УФАС России поступило ходатайство
о рассмотрении дела в отсутствие стороны по делу и письменные пояснения (вх. № 10732-ЭП/23) от ИП Литвиненко Г.С., из которых следует, что Заявитель является постоянным клиентом магазинов, однако, письменное согласие
на получение рекламных рассылок, не сохранилось в виду давности. Номер телефона Мироненко Ю.В., а также карта лояльности удалены из базы магазинов 04.11.2023, что подтверждается приложенными фотографиями
и видео.

30.11.2023 на заседание Комиссии стороны по делу не явились.

Изучив документы, имеющиеся в материалах дела, Комиссия пришла
к выводу, что рассматриваемая информация является рекламой
и распространялась с нарушением требований части 1 статьи 18 ФЗ
«О рекламе».

В связи с тем, что номер телефона + 79940146850 удален из базы магазинов и в материалы дела от Заявителя не поступала информация
о повторности направления рекламной информации с телефонного номера +77022205735, Комиссия считает возможным, предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации не выдавать.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36
ФЗ «О рекламе», а также руководствуясь Правилами рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.11.2020 № 1922, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать ненадлежащей рекламу, распространяемую посредством сообщений в мессенджер WhatsApp, с телефонного номера +77022205735, поскольку в ней нарушены требования части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

2. Не выдавать обязательное для исполнения предписание о прекращении нарушения требований части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Приморского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 14.12.2023.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии Е.В. Солдатова

Члены Комиссии М.Ю. Класон

Г.Ф. Кафарова