База решений
и правовых актов

ООО «ЛОМБАРД-ДИЛАИР» ул. Ленинградская, д. 64А, помещ. 3, г. Уссурийск, 692512   Дальневосточное ГУ Банка России

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 025/05/28-316/2023 И НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА К РАССМОТРЕНИЮ

 

17 марта 2023 года г. Владивосток

 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее - Приморское УФАС России) по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, заместитель руководителя управления – начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции, рассмотрев материалы о распространении рекламы, с признаками нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»),

 

УСТАНОВИЛ:

 

20.02.2023 в Приморское УФАС России из Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации (далее - Дальневосточное ГУ Банка России) поступило заявление (исх. от 15.02.2023 № Т7-46/2467, вх. № 1644/23), в котором сообщалось о распространении ООО «ЛОМБАРД-ДИЛАИР» рекламы финансовых услуг с признаками нарушения требований ФЗ «О рекламе».

Как стало известно Дальневосточному ГУ Банка России, на территории
г. Уссурийска по адресу: ул. Ленинградская, д. 64А, размещена реклама услуг по предоставлению потребительских займов населению под залог цифровой техники без соответствующего разрешения (лицензии) Банка России.

Так, по адресу: г. Уссурийск, ул. Ленинградская, д. 64А, на фасаде здания и в помещении 3 размещены рекламные баннеры следующего содержания: «ООО «ЛОМБАРД-ДИЛАИР», ЗАЙМЫ ПОД ЗАЛОГ ТЕХНИКИ ВЫКУП ТЕХНИКИ, телефоны, планшеты, игровые приставки, ноутбуки, компьютеры (и комплектующие), телевизоры 8-977-082-35-55». Также в свободном доступе размещены рекламные визитки следующего содержания: «ООО «ЛОМБАРД-ДИЛАИР», ЗАЙМЫ ПОД ЗАЛОГ ТЕХНИКИ ВЫКУП ТЕХНИКИ телефоны планшеты игровые приставки ноутбуки компьютеры (и комплектующие) телевизоры. Уссурийск, Ленинградская, 64А, ТД «СОФИЯ», пом. 3, 8-977-082-35-55».

Единый государственный реестр юридических лиц по состоянию на 10.02.2023 содержит сведения о действующем юридическом лице – Обществе с ограниченной ответственностью «ЛОМБАРД-ДИЛАИР» (ИНН 2511122274), адрес регистрации: 692512, Приморский край, г.о. Уссурийский, г. Уссурийск, ул. Ленинградская, д. 64А, помещ. 3, генеральный директор и учредитель: <...>, основной вид деятельности: Предоставление займов и прочих видов кредита (код ОКВЭД 64.92).

В силу пункта 5 части 1 статьи 3 Федерального закона от 21.12.2013 № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» (далее - 353-ФЗ) профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов представляет собой деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя по предоставлению потребительских займов в денежной форме (кроме займов, предоставляемых работодателем работнику, займов, предоставляемых физическим лицам, являющимся учредителями (участниками) или аффилированными лицами коммерческой организации, предоставляющей заем, займов, предоставляемых брокером клиенту для совершения сделок купли-продажи ценных бумаг, и иных случаев, предусмотренных федеральным законом).

Согласно статье 4 Федерального закона № 353-ФЗ профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности.

Соответственно, действующим законодательством определен перечень субъектов, имеющих право осуществлять профессиональную деятельность
по выдаче потребительских займов. В частности, к ним относятся кредитные организации, микрофинансовые организации, кредитные потребительские кооперативы и ломбарды.

Государственные реестры микрофинансовых организаций, потребительских кооперативов и ломбардов, размещенные в свободном доступе на официальном сайте Банка России www.cbr.ru, по состоянию на 13.02.2023, а так же Книга государственной регистрации кредитных организаций, не содержат сведений о действующем профессиональном кредиторе ООО «ЛОМБАРД-ДИЛАИР».

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе» под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме
и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц
и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Из пункта 2 статьи 3 ФЗ «О рекламе» следует, что объектом рекламирования является товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Согласно пункту 3 статьи 3 ФЗ «О рекламе» товар - продукт деятельности
(в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

В соответствии с частью 13 статьи 28 ФЗ «О рекламе», реклама услуг по предоставлению потребительских займов лицами, не осуществляющими профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов
в соответствии с Федеральным законом «О потребительском кредите (займе)»
не допускается.

Учитывая вышеизложенное, реклама финансовых услуг, содержит признаки нарушения требований части 13 статьи 28 ФЗ «О рекламе».

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе», а также руководствуясь Правилами рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 № 1922,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. Возбудить производство по делу № 025/05/28-316/2023 по признакам нарушения требований части 13 статьи 28 ФЗ «О рекламе».

2. Признать лицами, участвующими в деле:

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:

- ООО «ЛОМБАРД-ДИЛАИР» (ОГРН 1222500029333, дата присвоения ОГРН 24.11.2022, ИНН 2511122274, КПП 251101001);

заявитель: Дальневосточное ГУ Банка России.

3. Назначить дело № 025/05/28-316/2023 к рассмотрению на 13.04.2023 года в 14 часов 30 минут по адресу: г. Владивосток, ул. 1-я Морская, 2, кабинет 442 (тел. (423) 24-12-061).

4. ООО «ЛОМБАРД-ДИЛАИР» представить в Приморское УФАС России в соответствии со статьей 33 и 34 ФЗ «О рекламе» в течение пяти рабочих дней с момента получения настоящего определения следующие документы и информацию:

- письменные объяснения по факту распространения указанной в настоящем определении рекламы;

- информацию о том, кем был разработан и утвержден рекламный текст;

- копию договора(-ов) на размещение рекламной информации,
с приложением актов выполненных работ и чеков об оплате.

Возможно предоставление запрашиваемой информации посредством электронной почты: to25@fas.gov.ru.

Явка законного представителя ООО «ЛОМБАРД-ДИЛАИР», либо иных уполномоченных представителей лиц, в отношении которых возбуждено производство по делу, с надлежащим образом оформленными полномочиями для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.

В случае невозможности обеспечения явки возможно заявление ходатайства о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

 

Председатель Комиссии 

 

 

 

 

 

 

2023-1769