База решений
и правовых актов

ООО «Мострансимпорт»

 

 

РЕШЕНИЕ

ПО ДЕЛУ № 025/05/18-153/2022

 

10 марта 2022 года                                                                                   г. Владивосток

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее - Приморское УФАС России) по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее – Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии: – заместитель руководителя управления - начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,

Члены Комиссии: - ведущий специалист-эксперт отдела контроля торгов, - специалист-эксперт отдела кадров и делопроизводства, рассмотрев 10.03.2022 материалы дела № 025/05/18-153/2022, возбужденного по факту распространения информации с признаками нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»),

в отсутствии сторон по делу,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Приморское УФАС России поступило заявление гр-на Н. (вх. № 8379 от 22.11.2021) (далее также – Заявитель), в котором он сообщил о распространении на его телефонный номер +7ХХХХХХХХХХ (оператор связи ООО «Скартел») в нарушение требований ФЗ «О рекламе» рекламного аудиозвонка, согласие на получение которого он не давал.

Рекламный аудиозвонок поступил 19.11.2021 в 11:54 с телефонного номера +74951392264 следующего содержания:

- «Алло, здравствуйте. Алло вы меня слышите? Здравствуйте меня зовут Дмитрий, я хочу пригласить вас на бесплатное мероприятие, посвященное открытию медицинского массажного центра в Спасск-Дальнем. Там вы сможете абсолютно бесплатно пройти сеанс оздоровительного и расслабляющего массажа на нашем новейшем японском оборудовании, затем просто оставите свой отзыв и за это получите от нас замечательный подарок - это будет автомобильный видео регистратор с функцией ночного видения и большим объемом памяти. И благодаря широкому углу обзора его можно использовать как обычную видео камеру. Наша встреча состоится 23 ноября во вторник в Спасск-Дальнем. А за день до мероприятия я перезвоню и сообщу вам точный адрес. Это мероприятие абсолютно бесплатно и продлится около полутора часов. На нем ведущие специалисты в области массажа покажут простые, но действенные приемы, благодаря которым восстанавливается гибкость позвоночника, а также расскажут о методах борьбы с болью в позвоночнике и суставах. Вы сможете задать любой интересующий вопрос нашим специалистам и при желании пройти любой вид массажа на новейшем оборудовании абсолютно бесплатно. Мы приглашаем гостей от 35 до 75 лет. Так же вы можете с собой взять еще одного человека, и будет просто отлично, если это будет ваша вторая половина, так как пары у нас получают более ценные подарки. Ну или можете взять с собой кого-нибудь из друзей родных или близких, они так же могут пройти сеанс бесплатного массажа и получить гарантированный подарок. Начало мероприятия в 13.30. Подскажите пожалуйста ваш личный номер мобильного телефона, на который я смогу отправить sms-сообщение с точным адресом и датой нашей встречи».

Приморское УФАС России определением (исх. от 12.01.2022 № 99/07-3) возбудило дело № 025/05/18-5/2022 в отношении ООО «М Конкорд» и ООО «Мострансимпорт» по признакам нарушения требований ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы медицинских услуг.

Однако, Комиссия в связи с тем, что телефонные номера с которых поступила реклама принадлежат разным компаниям, посчитала необходимым выделить в отдельное производство рекламу распространенную 19.11.2021 в 11:54 и присвоить делу № 025/05/18-153/2022.

При рассмотрении вышеуказанного заявление Приморским УФАС России установлено следующее.

Из информации, представленной ПАО «Вымпелком» (вх. № 129 ДСП от 06.12.2021) следует, что телефонный номер +74951392264, с которого поступил звонок в 11:54, выделен ООО «Мострансимпорт» на основании договора оказания услуг связи № U29BS от 03.09.2021.

В соответствии с частями 6, 7, 8 статьи 38 ФЗ «О рекламе», ответственность за нарушение требований части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» несет рекламораспространитель.

В соответствии с частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», распространение рекламы по сетям электросвязи допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы.
При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.

Своего согласия на получение рекламной информации по поступившему аудиозвонку Науменко Р.И. не давал.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе» под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Из пункта 2 статьи 3 ФЗ «О рекламе» следует, что объектом рекламирования является товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания
к которым направлена реклама.

В Приморское УФАС России 05.03.2022 (вх. 1482 от 05.03.2022) поступило пояснение от ООО «Мострансимпорт» в котором указано, что компания не занимается деятельностью связанной с медициной, не имеет специального разрешения (лицензии) на это, осуществляет торговлю массажным оборудованием, производства PRC, а также приборами бытового назначения, посудой, путем проведения презентаций и выставок на территории РФ, а также осуществляют оптовые поставки массажного оборудования юридическим лицам. В свою очередь ООО «Мострансимпорт», обратили внимание на то, что никогда не распространяли, не распространяют и не планирует распространять рекламу медицинского характера, исходя из утвержденный приведенных в пояснении, ООО «Мострансимпорт» не согласно с вменяемым правонарушением и считает, что факт поступления рекламного телефонного звонка на номер <...> не доказан. Однако, ПАО «Вымпелком», в своем пояснении приложило бланк договора об оказании услуг связи № U29BS от 03.09.2021, на основании которой Комиссия делает вывод, что абонентский номер +79084491364 выделен в пользу ООО «Мострансимпорт.

10.03.2022 на заседание Комиссии представитель ООО «Мострансимпорт» не явился дополнительных документов не предоставляли.

В соответствии с пунктом 7 статьи 3 ФЗ «О рекламе» рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Предварительное согласие абонента на получение рекламы должно быть выполнено таким образом, чтобы можно было однозначно идентифицировать такого абонента, однозначно установить и подтвердить, кто именно предоставил такое согласие.

Комиссия считает, что реклама, распространялась без предварительного согласия абонента, тем самым с нарушением требований части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», где ООО «Мострансимпорт» является рекламораспространителем.

В связи с тем, что в материалы дела от Заявителя не поступала информация о повторности направления рекламной информации с телефонного номера с +74951392264, то Комиссия считает возможным предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе не выдавать.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе», а также руководствуясь Правилами рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.11.2020 № 1922, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать ненадлежащей рекламу, распространяемую посредством аудиозвонка: - «Алло, здравствуйте. Алло вы меня слышите? Здравствуйте меня зовут Дмитрий, я хочу пригласить вас на бесплатное мероприятие, посвященное открытию медицинского массажного центра в Спасск-Дальнем. Там вы сможете абсолютно бесплатно пройти сеанс оздоровительного и расслабляющего массажа на нашем новейшем японском оборудовании, затем просто оставите свой отзыв и за это получите от нас замечательный подарок - это будет автомобильный видео регистратор с функцией ночного видения и большим объемом памяти. И благодаря широкому углу обзора его можно использовать как обычную видео камеру. Наша встреча состоится 23 ноября во вторник в Спасск-Дальнем. А за день до мероприятия я перезвоню и сообщу вам точный адрес. Это мероприятие абсолютно бесплатно и продлится около полутора часов. На нем ведущие специалисты в области массажа покажут простые, но действенные приемы, благодаря которым восстанавливается гибкость позвоночника, а также расскажут о методах борьбы с болью в позвоночнике и суставах. Вы сможете задать любой интересующий вопрос нашим специалистам и при желании пройти любой вид массажа на новейшем оборудовании абсолютно бесплатно. Мы приглашаем гостей от 35 до 75 лет. Так же вы можете с собой взять еще одного человека, и будет просто отлично, если это будет ваша вторая половина, так как пары у нас получают более ценные подарки. Ну или можете взять с собой кого-нибудь из друзей родных или близких, они так же могут пройти сеанс бесплатного массажа и получить гарантированный подарок. Начало мероприятия в 13.30. Подскажите пожалуйста ваш личный номер мобильного телефона, на который я смогу отправить sms-сообщение с точным адресом и датой нашей встречи»,
с телефонного номера +74951392264, принадлежащего ООО «Мострансимпорт», поскольку в ней нарушены требования части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

2. Не выдавать обязательное для исполнения предписание о прекращении нарушения требований части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Приморского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 24.03.2022.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации.

 

 

Председатель Комиссии                                                                    

 

Члены Комиссии