Определение №8867/23 ОПРЕДЕЛЕНИЕ О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА №025/05/5-1716/2023 И НАЗНАЧ... от 7 декабря 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
|
Администрация Артемовского городского округа ул. Кирова, д. 48, г. Артем, 692760
|
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 025/05/5-1716/2023 И НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА
К РАССМОТРЕНИЮ
6 декабря 2023 года г. Владивосток
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее - Приморское УФАС России) по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, заместитель руководителя управления – начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции <...>, рассмотрев материалы о распространении рекламы,с признаками нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»),
УСТАНОВИЛ:
08.08.2023 в Приморское УФАС России поступило заявление Администрации Артемовского городского округа (вх. № 7277-ЭП/23 от 02.08.2023) относительно распространения оскорбительной, по мнению обращающихся граждан, наружной рекламы ООО «Ёбидоёби» в районе дома № 100 по ул. Кирова, г. Артема.
В заявлении указано, рядом с остановкой общественного транспорта, в жилом районе города Артема, в районе дома № 100 по ул. Кирова размещена наружная реклама (на рекламной конструкции) следующего содержания: «В пятницу начинай с Куни Ли! Набор Куни Ли 1599р. Ёбидоёби. ёбидоёби.рф. 89241340433».
По мнению Администрации Артемовского городского округа, указанная реклама является оскорбительной (непристойной). В обоснование своей позиции представлена судебная практика по делу от 21.03.2022 (Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 21.03.2022 № А12-35564/2021).
В соответствии с частью 1 статьи 33 ФЗ «О рекламе», антимонопольный орган осуществляет в пределах своих полномочий федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере рекламы, возбуждает и рассматривает дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе», под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Из пункта 2 статьи 3 ФЗ «О рекламе» следует, что объектом рекламирования является товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
Согласно части 6 статьи 5 ФЗ «О рекламе», в рекламе не допускается использование бранных слов, непристойных и оскорбительных образов, сравнений и выражений, в том числе в отношении пола, расы, национальности, профессии, социальной категории, возраста, языка человека и гражданина, официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов), религиозных символов, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия.
Большинство потребителей рекламы не обладают специальными познаниями в области филологии, лингвистики, в том числе английского и японского языка, и поэтому могут воспринимать рассматриваемые выражения как образованные от нецензурных, оскорбительных слов.
Таким образом, поскольку слово «Ебидоеби» может быть значительной частью потребителей воспринято как образованное от нецензурного слова, а слово «Куни» - имеющее непристойный, оскорбительный характер, их использование в рекламе может нарушать требования части 6 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
В распространяемой рекламе использованы слова «Куни Ли», «ёбидоёби», которые могут быть расценены как непристойные и(или) содержащие оскорбительные образы.
Учитывая изложенное Приморское УФАС России усматривает в распространяемой рекламе признаки нарушения части 6 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
В распространяемой рекламе указан номер телефона <...>, принадлежащий <...> (согласно полученным сведениям от оператора связи).
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36
ФЗ «О рекламе», и в соответствии с Правилами рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.11.2020 № 1922,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить производство по делу № 025/05/5-1716/2023 по признакам нарушения требований части 6 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
2. Признать лицами, участвующими в деле:
лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:
- <...>;
заявитель: Администрация Артемовского городского округа;
3. Назначить дело № 025/05/5-1716/2023 к рассмотрению на 26.12.2023
в 15 часов 00 минут по адресу: 690090 г. Владивосток, ул. 1-я Морская, д. 4, кабинет 442.
4. <...> представить в Приморское УФАС России в соответствии со статьей 33 и 34 ФЗ «О рекламе» в течение 5 рабочих дней с момента получения настоящего определения следующие документы и информацию:
- письменные объяснения по факту распространения указанной в настоящем определении рекламы с признаками нарушения требований части 6 статьи 5 ФЗ «О рекламе»;
- информацию о том, кем была разработана содержательная часть рекламы, а также кем было принято решение о распространении рекламы.
Возможно предоставление запрашиваемой информации посредством электронной почты: to25@fas.gov.ru.
Явка законного представителя <...> либо иных уполномоченных представителей лиц, в отношении которых возбуждено производство по делу, с надлежащим образом оформленными полномочиями для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.
В случае невозможности обеспечения явки возможно заявление ходатайства о рассмотрении дела в отсутствии представителя.
Председатель Комиссии <...>