База решений
и правовых актов

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ),
КОТОРЫЕ СОДЕРЖАТ ПРИЗНАКИ НАРУШЕНИЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

  В связи с наличием в действиях  администрации г. Владивостока   признаков  нарушения:

-  пункта 2 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в установлении в абзаце 1 пункта 3.5  Порядка  деятельности общественных кладбищ на территории Владивостокского городского округа, утвержденного постановлением от 17.02.2020 № 592,  требования для ритуальных организаций  о необходимости в целях беспрепятственного проезда на территорию общественных кладбищ и  движения по территории кладбищ   заблаговременного (не позднее чем за 3 календарных дня)  уведомления  специализированной  службы о каждом  планируемом въезде принадлежащих им  катафальных и иных транспортных средств, в том числе образующих похоронную процессию, на территорию общественных кладбищ,  что ограничивает конкуренцию (создает угрозу конкуренции) на товарном рынке оказания ритуальных услуг в границах Владивостокского городского округа, так как создает необоснованное препятствование в осуществлении ритуальными  организациями деятельности по предоставлению услуг по погребению и связанных с ними услуг путем установления не предусмотренного законодательством РФ о погребении и похоронном деле требования к хозяйствующим субъектам (ритуальным организациям);

-  части 3 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,  выразившегося в  принятии   пункта 3.5 Порядка деятельности общественных кладбищ на территории Владивостокского городского округа, утвержденного постановлением от 17.02.2020 № 592 (далее-Порядок), в части, наделяющей специализированную службу по вопросам похоронного дела,  являющуюся  хозяйствующим субъектом, осуществляющим  деятельность по организации похорон и предоставлению связанных с ними услуг (код экономической деятельности ОКВЭД 96.03), состоящую в конкурентных отношениях с иными хозяйствующими субъектами, осуществляющими такую  же деятельность,    функцией  (полномочием) органа местного самоуправления по ведению дел (управлению делами) на общественных  кладбищах  Владивостокского городского округа, в  частности  административно-распорядительным  полномочием  по   регулированию  и  учету  въезда на  общественные  кладбища, а  именно устанавливающего  требование для ритуальных организаций в целях   беспрепятственного проезда на территорию общественных кладбищ и  движения по территории кладбищ необходимость заблаговременного уведомления     специализированной  службы о каждом  планируемом въезде принадлежащих им  катафальных и иных транспортных средств на территорию общественных кладбищ и  ведению  реестров  планируемых к въезду на территорию общественных кладбищ катафальных и иных транспортных средств,  принадлежащих ритуальным организациям, что ограничивает конкуренцию (создает угрозу конкуренции) на товарном рынке оказания ритуальных услуг в границах Владивостокского городского округа ввиду  создания хозяйствующему субъекту, выполняющему функцию  специализированной службы по вопросам похоронного дела, состоящему в конкурентных отношениях с другими ритуальными организациями (хозяйствующими субъектами, осуществляющими  такую же деятельность по организации похорон и предоставлению связанных с ними услуг), преимущественных условий деятельности  на  указанном товарном  рынке,    в  том числе ввиду того, что беспрепятственный въезд  иных хозяйствующих субъектов  на территорию общественных кладбищ для осуществления погребения и предоставления иных услуг поставлен в зависимость от уведомления специализированной службы по вопросам похоронного дела,   Управление Федеральной службы по Приморскому краю (далее - Приморское УФАС России) на основании статьи 39.1 Закона о защите конкуренции  предупреждает о необходимости в срок  до 20 марта    2020 года  изменения акта, содержащего признаки нарушения антимонопольного законодательства,  следующим путем:

1. исключения из пункта 3.1   Порядка  деятельности общественных кладбищ на территории Владивостокского городского округа, утвержденного постановлением от 17.02.2020 № 592 слов  с учетом требований пункта 3.5 настоящего  Порядка;    

2. исключения  абзаца 1  пункта 3.5,   устанавливающего, что ритуальные организации должны заблаговременно (не позднее чем за  3 календарных дня) осуществлять  письменное уведомление  специализированной службы о каждом планируемом въезде принадлежащих им катафальных и иных транспортных средств на территорию общественных кладбищ;   

3. исключения из абзаца 2 пункта 3.5 слов «на основании полученных уведомлений специализированная служба», «планируемых».

 О выполнении настоящего предупреждения  необходимо сообщить в Приморское УФАС России в течение трех дней со дня окончания срока, установленного для его исполнения.

И.о.  руководителя                                                                                              <...>