Определение б/н О назначении дела № 025/01/15- 9057/2022 от 26 сентября 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDFО П Р Е Д Е Л Е Н И Е
О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА № 025/01/15- 9057/2022 О НАРУШЕНИИ
АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА К РАССМОТРЕНИЮ
26 сентября 2022 года г. Владивосток
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее-Приморское УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства
УСТАНОВИЛ:
Приморское УФАС России по результатам рассмотрения обращения выявило признаки нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135 «О защите конкуренции (далее - Закон о защите конкуренции) в действии (бездействии) администрации Артемовского городского округа, выразившемся в ненадлежащем исполнении обязанности по демонтажу незаконно установленной и эксплуатируемой рекламной конструкции (щитовая установка в неподвижными изображениями на плоскости информационного поля) в районе а/д Подъезд к аэропорту г. Владивостока 0 км +300м слева (напротив магазина «Леруа Мерлен») в порядке, предусмотренном статьей 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», тем самым обеспечившим лицам, незаконно установившим рекламную конструкцию, преимущественное положение по отношению к другим хозяйствующим субъектам – добросовестным участникам товарного рынка распространения рекламы в географических границах Артемовского городского округа,
При данных обстоятельствах Приморское УФАС России на основании статьи 39.1 Закона о защите конкуренции выдало администрации предупреждение от 23.06.2022 исх. № 4700/08 о необходимости прекращения бездействия, содержащего признаки нарушения антимонопольного законодательства, путем принятия в срок до 20 июля 2022 года в установленном законодательством РФ порядке мер по демонтажу рекламной конструкции (щитовая установка в неподвижными изображениями на плоскости информационного поля) в районе а/д Подъезд к аэропорту г. Владивостока 0 км +300м слева (напротив магазина «Леруа Мерлен»).
В силу правовой позиции, отраженной в пункте 37 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2020), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.07.2020, цель вынесения предупреждения состоит в предоставлении возможности лицу, которому выдано предупреждение, самостоятельно устранить нарушения антимонопольного законодательства и их последствия.
На основании ходатайства администрации срок выполнения предупреждения был продлен до 20.09.2022.
В срок до 20.09.2022 администрация предупреждение не выполнила, заявила ходатайство о продлении срока его выполнения, обосновав тем, что вопрос о демонтаже рекламной конструкции включен в график работ МКУ Управление благоустройства до 15.10.2022.
Такое основание Приморское УФАС России считает не достаточным для невыполнения предупреждения в установленный срок предупреждения, так как демонтаж рекламной конструкции должен был быть осуществлен с учетом установленного срока выполнения предупреждения (в срок до 20.09.2022), соответственно, с учетом этого обстоятельства должен был быть составлен график работ МКУ Управление благоустройства.
Для выполнения обязанности по демонтажу незаконно установленной и эксплуатируемой рекламной конструкции администрации предоставлялось 3 месяца, что является более чем достаточным сроком для выполнения предупреждения, в связи с чем не усматривается основания для удовлетворения ходатайства о продлении срока выполнения предупреждения.
Таким образом, предупреждение администрация в установленный срок не выполнила.
Согласно части 8 статьи 39.1 Закона о защите конкуренции в случае невыполнения предупреждения в установленный срок при наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства антимонопольный орган обязан принять решение о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня истечения срока, установленного для выполнения предупреждения.
Приказом Приморского УФАС России от 23 сентября 2022 года № 71 в соответствии с частью 8 статьи 39. 1 Закона о защите конкуренции возбуждено дело № 025/01/15- 905/2022 по признакам нарушения администрацией части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции
Руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1.Назначить дело № 025/01/15-905/ 2022 к рассмотрению на 10 ноября 2022 года на 10 часов 00 минут по адресу: ул. 1-ая Морская, д.2, г. Владивосток, каб. 438.
2. Привлечь к участию в деле ответчиком администрацию Артемовского городского округа (ул. Кирова, д. 48 г. Артем)
3. Привлечь к участию в деле заявителем <...>.
4. Заявителю <...> в срок до 1 ноября 2022 года представить в адрес Приморского УФАС России в силу пункта 1 части 1 статьи 44 Закона о защите конкуренции сведения об адресе местожительства.