База решений
и правовых актов

Заказчику: МУП городского округа Большой Камень «Городское хозяйство» ул. Блюхера, д.25 , г. Большой Камень, Приморский край, 692801 эл. почта: zakupki.gorkhoz@bk.ru   Заявителю: ООО «Формгост-Хабаровск» пр-т 60-летия Октября, 152, оф. 113, г. Хабаровск, 680014 e-mail: formgost.khabarovsk@mail.ru   ООО «РТС-тендер» ул. Долгоруковская, д. 38, стр. 1, г. Москва, 127006 e-mail: info@rts-tender.ru

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

дело № 025/07/3.2-1103/2019

04 декабря 2019 года                                                                  г. Владивосток

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее – Приморское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры проведения торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), в составе:

Председатель комиссии: <...> – заместитель руководителя – начальник отдела контроля торгов;

Члены комиссии:

<...> – специалист - эксперт отдела контроля торгов;

<...> – специалист - эксперт отдела контроля торгов, рассмотрев жалобу ООО «Формгост-Хабаровск» (далее - Заявитель),

в присутствии:

от Заявителя: не явились;

от Заказчика: <...> – представитель по доверенности,

 

УСТАНОВИЛА:

В Приморское УФАС России поступила жалоба от ООО «Формгост-Хабаровск» на действия комиссии Заказчика – МУП «Горхоз» при проведении запроса котировок в электронной форме по покупке спецодежды, спецобуви и средств индивидуальной защиты (или эквивалент) для нужд МУП «Горхоз» (извещение №31908504887).

По мнению Заявителя, закупочная комиссия неправомерно признала заявку  ООО «Формгост-Хабаровск» как несоответствующую требованиям документации по запросу котировок.  

Представитель Заказчика с доводами, изложенными в жалобе не согласился, представил письменные возражения.

Оценив доводы, изложенные Заявителем и Заказчиком, рассмотрев материалы дела, Комиссия пришла к следующим выводам.

МУП «Горхоз» согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 18.07.2011 № 223 – ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельным видами юридическими лицами» (далее – Закон о закупках) относится к виду юридических лиц, которое при осуществлении закупочной деятельности должно руководствоваться положениями Закона о закупках, устанавливающими общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг.

При закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются принятыми и утвержденными с учетом положений части 3 статьи 2 Закона о закупках правовыми актами, регламентирующими правила закупки. 

Положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика, содержит  требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения (часть 2 статьи 2 Закона о закупках).

Следовательно, закупочная деятельность  МУП «Горхоз» должна осуществляться  в соответствии с Законом о закупках и Положением о закупках.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 3 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются, в том числе принципом равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки.

Согласно пункту 2,3 части 10 статьи 4 Закона о закупках, в документации о закупке должны быть указаны требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке, а также требования к описанию участниками такой закупки поставляемого товара, который является предметом конкурентной закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками такой закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом конкурентной закупки, их количественных и качественных характеристик.

Заказчиком в документации установлены требования к составу заявки на участие в запросе котировок, в том числе к описанию поставляемого товара, его количественных и качественных характеристик.

Заказчиком в документации к Закупке установлены требования к составу заявки на участие в закупке, в том числе к описанию оказываемых услуг, их количественных и качественных характеристик.

В соответствии с Техническим заданием, к поставке требуются:

Ботинки утепленные мужские (пар), размер 39, количество 1, Верх обуви: натуральная кожа; Утеплитель: искусственный мех; 

Ботинки утепленные мужские (пар), размер 41, количество      1, Подносок: сталь (200ДЖ); Тип подошвы: двухслойная;

Ботинки утепленные мужские (пар), размер 42, количество 6, Подошва: полиуретан / термополиуретан ( не менее -35С не более +120С);

Ботинки утепленные мужские (пар), размер 43. Количество 7, Метод крепления: литьевой;

Ботинки утепленные мужские (пар), размер 44, количество 3, Цвет: темный или черный;

Ботинки утепленные мужские (пар), размер 46, количество 1, Особенности модели: Утеплитель - искусственный мех высокой плотности;

Ботинки утепленные женские (пар), размер 39, количество 1;  

Ботинки утепленные женские (пар), размер 40, количество       1.     

Комиссия Приморского УФАС России рассмотрев заявку ООО «Формгост-Хабаровск» установила следующие.

В заявке на участие в запросе котировок ООО «ФормГост-Хабаровкс», выразило согласие на поставку товара. Кроме того представила следующие характеристики товара:

 

9

Ботинки утепленные мужские

21

пар

Верх обуви: натуральная кожа; Утеплитель: искусственный мех Подносок: сталь (200ДЖ); Тип подошвы: двухслойная Подошва: полиуретан -35С и термополиуретан +120С. Метод крепления: литьевой Цвет: темный Особенности модели: Утеплитель - искусственный мех высокой плотности

 

Следовательно, в заявке ООО «ФормГост-Хабаровкс» в нарушении Технического задания заказчика, отсутствуют следующие показатели:

       - размеры и количество соответствующим размерам;

       - ботинки утепленные женские (пар) размер 39 - l пapa;

       - ботинки утепленные женские (пар) размер 40 -1 пара.

Таким образом, Комиссия Заказчик правомерно отклонила заявку
ООО «ФормГост-Хабаровкс», как не соответствующую требованиям закупочной документации.

При таких обстоятельствах Комиссия считает доводы, изложенные Заявителем необоснованными.

 На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия

 РЕШИЛА:

 Признать жалобу ООО «Формгост-Хабаровск» на действия комиссии Заказчика – МУП «Горхоз» при проведении запроса котировок в электронной форме по покупке спецодежды, спецобуви и средств индивидуальной защиты (или эквивалент) для нужд МУП «Горхоз» (извещение №31908504887) необоснованной.

 

 

Председатель  Комиссии:                                                                      <...>

 

Члены комиссии:                                                                                   <...>

                               

                                                                                                                <...>

 

 

        Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.