База решений
и правовых актов

КГБПОУ «Владивостокский базовый медицинский колледж»   ул. Светланская, д.105, к. А, г. Владивосток, Приморский край, 690001

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном правонарушении

№ 025/04/7.32.3-559/2024 и проведении административного расследования

 

29 мая 2024 года г. Владивосток

Я, начальник отдела контроля торгов и органов власти Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее – Приморское УФАС России) <...>, рассмотрев материалы проверки соблюдения Заказчиком – КГБПОУ «Владивостокский базовый медицинский колледж» требований Федерального закона от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон № 223-ФЗ), признала их достаточными для возбуждения дела в отношении КГБПОУ «Владивостокский базовый медицинский колледж» (ИНН 2536052438, КПП 253601001, юр.адрес: ул. Светланская, д.105, к. А, г. Владивосток, Приморский край, 690001).

Руководствуясь статьей 28.1, 28.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л А:

В Приморское УФАС России поступили материалы проверки проведенной Министерством здравоохранения Приморского края в отношении КГБПОУ «Владивостокский базовый медицинский колледж» с признаками нарушений Закона № 223-ФЗ.

Согласно части 5.3 статьи 3 Закона №223-ФЗ срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги должен составлять не более семи рабочих дней с даты приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, за исключением случаев, если иной срок оплаты установлен законодательством Российской Федерации, Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства, а также если иной срок оплаты установлен заказчиком в положении о закупке.

Согласно ч. 5.4 ст. 3 Закона 223-ФЗ при установлении заказчиком сроков оплаты, отличных от сроков оплаты, предусмотренных ч. 5.3 ст. 3 Закона 223-ФЗ, заказчик в положение о закупке включает информацию о конкретных иных сроках и (или) порядка определения таких сроков, а также устанавливается перечень товаров, работ, услуг, при осуществлении закупок которых применяются иные сроки оплаты. В противном случае срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги устанавливается ч. 5.3 ст. 3 Закона 223-ФЗ и составляет не более семи рабочих дней с даты приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги.

Положение о закупке учреждения не содержит информацию об иных сроках оплаты, предусмотренную ч. 5.4 ст. 3 Закона 223-ФЗ, таким образом, Заказчик обязан осуществлять оплату в срок, установленный ч. 5.3 ст. 3 Закона 223-ФЗ (далее - установленный срок оплаты).

В ходе выборочной проверки исполнения договоров установлены факты нарушения Заказчиком срока оплаты (таб. 1).

 

Дата приёмки (документ приемки)	Установленный	Фактически оплачено срок оплаты (до)
Договор № 1-АСП-2023-ВБ от 03.04.2023
01.06.20243 (УПД № 5710 от 12.05.2023)	12.06.2023	13.06.2023 (п/п № 739163)
Договор № 28-АСП-2023 от 28.02.2023
10.03.2023 (т/н №462 от 28.02.2023)	21.03.2023	04.04.2023 (п/п №119648)
Счёт № 17222 от 27.11.2023
28.11.2023 (УПД №17222 от 27.11.2023)	07.12.2023	15.12.2023 (п/п № 473445)
Договор № 376 от 04.09.2023
04.09.2023 (УПД № 12679 от 04.09.2023)	13.09.2023	21.09.2023 (п/п № 643873)
Договор № 147-В-2023 от 09.10.2023
31.10.2023 (Акт сдачи-приёмки №6/10 от 31.10.2023)	09.11.2023	13.11.2023 (п/п № 170315)
31.01.2024 (Акт сдачи-приёмки №2/01 31.01.2024)	09.02.2024	13.02.2024 (п/п № 27892)
Договор № 131-В-2023ЭА от 28.08.2023
30.09.2023 (Акт № 168 от 30.09.2023)	10.10.2023	11.10.2023 (п/п № 795824)
31.10.2023 (Акт № 183 от 31.10.2023)	09.11.2023	15.11.2023 (п/п № 194065)
30.11.2023 (Акт №200 от 30.11.2023)	11.12.2023	19.12.2023 (п/п№ 508752)
31.01.2023 (Акт № 17 от 31.01.2024)	09.02.2024	14.02.2024 (п/п № 37532)
29.02.2024 (Акт № 20 от 29.02.2024)	12.03.2024	15.03.2024 (п/п № 286542)

 

В силу абзаца 1 статьи 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Следовательно, в действиях юридического лица отношении КГБПОУ «Владивостокский базовый медицинский колледж», усматриваются признаки административного правонарушения, выразившегося в нарушении сроков оплаты товаров (работ, услуг) по договору, ответственность за которое предусмотрена частью 9 статьи 7.32.3 КоАП РФ.

Согласно части 9 статьи 7.32.3 КоАП РФ Нарушение заказчиком установленного законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц срока оплаты товаров, работ, услуг по договору (отдельному этапу договора), заключенному по результатам закупки с субъектом малого или среднего предпринимательства, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 9 статьи 7.32.3 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 и 6 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд предусмотренных статьей 7.32.3, начинает исчисляться со дня совершения правонарушения законодательства Российской Федерации и составляет 1 год.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ),

 

О П Р Е Д Е Л И Л А :

1. Возбудить административное дело № 025/04/7.32.3-559/2024 в отношении КГБПОУ «Владивостокский базовый медицинский колледж», допустившего нарушение сроков оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения отдельными видами юридических лиц, ответственность за которое предусмотрена частью 9 статьи 7.32.3 КоАП РФ.

2. Провести административное расследование.

3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ в трехдневный срок со дня получения настоящего определения необходимо представить в Приморское УФАС России (ул. 1-ая Морская, 2, каб. 440, г. Владивосток, 690007) следующие сведения (документы, материалы), заверенные надлежащим образом:

- письменные пояснения по существу нарушения.

4. Уполномоченному представителю КГБПОУ «Владивостокский базовый медицинский колледж» необходимо явиться 20.06.2024 в 13:20 по адресу: ул. 1 Морская, д. 2 каб. 443 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении, либо направить защитника с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП.

Согласно статье 51 Конституции РФ никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

 

 

Начальник отдела		<...>