База решений
и правовых актов

ООО «Планета»

ул. Волжская, д. 1, каб. 15,

г. Владивосток, 690039

 

АО «Международный аэропорт Владивосток»

ул. Владимира Сайбеля, д. 41,

г. Артем, 692756

e-mail: via@vvo.aero

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 57/07-2018 ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

 

8 ноября 2018 года                                                                               г. Владивосток

 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее - Приморское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, заместитель руководителя-начальник отдела контроля торгов <...>, рассмотрев материалы о распространении рекламы с признаками нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

УСТАНОВИЛ:

Приморское УФАС России в пределах своих полномочий по осуществлению государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе рассмотрев поступившее заявление акционерного общества «Международный аэропорт Владивосток»
(далее – АО «МАВ») (вх. № 9183 от 18.10.2018) о размещении рекламы ООО «Планета» с признаками нарушения требований Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»), установило следующее.

Из поступившего заявление АО «МАВ» следует, что ООО «Планета» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет») разместила информацию следующего содержания: «Стоянка в аэропорту 100 р./сутки Охраняемая стоянка рядом с аэропортом. Хранение на любой срок. Бесплатный трансфер аэропарковка.рф». Так же размещенная информация содержит изображение здания аэровокзального комплекса «Международный аэропорт Владивосток».

АО «МАВ» считает, что размещенная информация вводит потребителей в заблуждение относительно того, кем оказывается услуга, а также где она оказывается. Так как на территории аэровокзального комплекса «Международный аэропорт Владивосток» ООО «Планета» не оказывает каких либо услуг.

К заявлению АО «МАВ» приложен акт осмотра страниц в сети «Интернет» от 07.09.2018 которым зафиксирован факт размещения информации на сайте yandex.ru и livejournal.com.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе» под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Из пункта 2 статьи 3 ФЗ «О рекламе» следует, что объектом рекламирования является товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Согласно пункту 3 статьи 3 ФЗ «О рекламе» товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

Рассматриваемая информация по смыслу ФЗ «О рекламе» является рекламой.

Как следует из части 1 статьи 5 ФЗ «О рекламе», реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.

Реклама влияет на мотивацию потребителя при выборе товара и побуждает людей совершать определенные действия в отношении объекта рекламирования, при этом реклама воспринимается потребителем буквально.

При этом оценка такой рекламы осуществляется с позиции обычного потребителя, не обладающего специальными знаниями.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара;

На основании изложенного реклама ООО «Планета» содержит признаки нарушения пункта 2 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» так как содержит не соответствующие действительности сведения об оказываемых услугах.

Ответственность за нарушение части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» в соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» несет рекламодатель. Рекламодателем в рассматриваемом случае является ООО «Планета» в интересах которого распространялась вышеуказанная реклама.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе», в соответствии с Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (Приказ ФАС России от 23.11.2012 № 711/12),  а также руководствуясь Правилами рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу № 57/07-2018 по признакам нарушения пункта 2 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».

2. Признать лицами, участвующими в деле:

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе: ООО «Планета» (ОГРН 1182536005431, ИНН/КПП 2543122245/254301001);

заявитель: АО «МАВ»;

3. Назначить дело № 57/07-2018 к рассмотрению на 27.11.2018 года в 09 часов 30 минут по адресу: г. Владивосток, ул. 1-я Морская, 2, кабинет 446 (тел. (423) 24-12-781).

4. ООО «Планета» представить в Приморское УФАС России в соответствии со статьей 33 и 34 ФЗ «О рекламе», в срок до 26.11.2018 года следующие документы и информацию:

- письменные объяснения по факту распространения указанной в настоящем определении рекламы.

Предупреждаем, что за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, а равно представление в государственный орган таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде предусмотрена административная ответственность.

Явка руководителя ООО «Планета» либо иного уполномоченного представителя лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, с надлежащим образом оформленными полномочиями для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.

 

Председатель Комиссии                                                                                    <...>