Решение №2519/23 Решение 025/10/18.1-374/2023 (66т) от 17 апреля 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
Заказчик – ГАУДПО «Приморский краевой институт развития образования» ул. Станюковича, д. 28, г. Владивосток, Приморский край, 690003 e-mail: info@pkiro.ru
Заявитель – ООО «Громвижн» ул. 5-я Кожуховская, д. 9, пом. 7П, комн. 5, офис 6, г. Москва, 115193 e-mail: join@gromvision.ru
ООО «РТС-тендер» ул. Долгоруковская, д. 38, стр. 1, г. Москва, 127006 e-mail: info@rts-tender.ru |
Р Е Ш Е Н И Е
дело № 025/10/18.1-374/2023
13 апреля 2023 года г. Владивосток
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее – Приморское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры проведения торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) рассмотрев жалобу ООО «Громвижн» (далее - Заявитель),
УСТАНОВИЛА:
В Приморское УФАС России поступила жалоба от ООО «Громвижн» на действия комиссии Заказчика – ГАУДПО «Приморский краевой институт развития образования» при проведении электронного аукциона на поставку интерактивных комплексов с вычислительным блоком и мобильным креплением (извещение № 0320200006123000024).
По мнению Заявителя, Заказчик допустил нарушение требований Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров работ услуг отдельными видами юридических лиц», так как документация не соответствует требованиям действующего законодательства, а также необоснованного отклонения заявки.
Представитель Заказчика с доводами, изложенными в жалобе не согласился, представил письменные возражения.
Оценив доводы, изложенные Заявителем и Заказчиком, рассмотрев материалы дела, Комиссия пришла к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
В соответствии с частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов; акты и (или) действия (бездействие) уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей, могут быть обжалованы юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, права или законные интересы которых, по их мнению, нарушены в результате осуществления в отношении таких лиц процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства, либо предъявления требования осуществить процедуру, не включенную в исчерпывающий перечень процедур в соответствующей сфере строительства.
Таким образом, статья 18.1 Закона о защите конкуренции не подлежит применению только в отношении жалоб, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Жалобы на торги, проводимые по иным основаниям, подлежат рассмотрению по статье 18.1 Закона о защите конкуренции.
16.03.2023 года в адрес Приморского УФАС России поступила жалоба на действия Заказчика при проведении закупочной процедуры (извещение № 0320200006123000024). По результатам рассмотрения жалобы, вынесено решение 025/10/18.1-315/2023 от 23.03.2023 года, выдано предписание для устранения нарушений.
29.03.2023 Заказчиком размещены сведения об отмене протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 23.03.2023 №ИЭА1» от 29.03.2023 №ОП1.
Исходя из изложенного, ввиду того, что Заявитель в жалобе оспаривает требования документацию и результаты рассмотрения заявок, а на момент подачи жалобы выдано предписание №025/10/18.1-315/2023 от 23.03.2023 года для устранения нарушений, Комиссия Приморского УФАС России приходит к выводу об отсутствии предмета обжалования на момент рассмотрения жалобы Заявителя, как и условий наличия возможных нарушений законных интересов потенциальных участников закупки.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия
РЕШИЛА:
Прекратить рассмотрение жалобы ООО «Громвижн» на действия комиссии Заказчика – ГАУДПО «Приморский краевой институт развития образования» при проведении электронного аукциона на поставку интерактивных комплексов с вычислительным блоком и мобильным креплением (извещение № 0320200006123000024).
Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.