Определение №3940/23 Определение о возбуждении дела № 025/05/5-734/2023 от 15 июня 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
|
ООО «Центр национальной культуры» газета «Утро Востока»
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу
|
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 025/05/5-734/2023 И НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА
К РАССМОТРЕНИЮ
15 июня 2023 года г. Владивосток
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее - Приморское УФАС России) по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, заместитель руководителя управления – начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции <...>, рассмотрев материалы о распространении рекламы, с признаками нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»),
УСТАНОВИЛ:
В Приморское УФАС России из Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу (далее - Роскомнадзор) (исх. от 15.05.2023 № 5938-01/25) поступило информационное письмо с материалом (вх. № 4634-ЭП/23 от 16.05.2023), в котором указано, что в выпуске газеты № 167 от 28.04.2023 «Утро Востока» содержатся признаки нарушения требований части 10.1 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
Как указано в письме Роскомнадзора, при осуществлении мониторинга выпуска газеты № 167 от 28.04.2023 «Утро Востока» установлено, что на стр. 8 размещена реклама зрелищных мероприятий «Вместе 25 лет. Юбилейный концерт» в которой отсутствует знак информационной продукции.
При рассмотрении поступившего информационного материала Приморским УФАС России установлено следующее.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе» под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Из пункта 2 статьи 3 ФЗ «О рекламе» следует, что объектом рекламирования является товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
Согласно пункту 3 статьи 3 ФЗ «О рекламе» товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.
В соответствии с частью 10.1 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается размещение рекламы информационной продукции, подлежащей классификации
в соответствии с требованиями ФЗ № 436, без указания категории данной информационной продукции.
Согласно части 3 статьи 6 ФЗ № 436 классификация информационной продукции осуществляется в соответствии с требованиями указанного Федерального закона по следующим категориям информационной продукции:
1) информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет;
2) информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет;
3) информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет;
4) информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет;
5) информационная продукция, запрещенная для детей (информационная продукция, содержащая информацию, предусмотренную частью 2 статьи 5 указанного ФЗ № 436.
Вышеуказанная реклама, размещена в выпуске № 167 газеты «Утро Востока» (дата выпуска 28.04.2023) с признаками нарушения требований части 10.1 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
В соответствии с частью 6 и частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 10.1 статьи 5, несет рекламораспространитель.
Рекламораспространителем является газета «Утро Востока» (выписка СМИ серия ПИ № ТУ 25-00080 от 10.04.2009). Территория распространения – Приморский край. Специализация – культурно-просветительская, реклама до 40%.
Согласно выписки из реестра зарегистрированных СМИ учредителем газеты «Утро Востока» является ООО «Центр национальной культуры» (ИНН 2502031214.
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе», а также руководствуясь Правилами рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.11.2020 № 1922,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить производство по делу № 025/05/5-734/2023 по признакам нарушения требований части 10.1 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
2. Признать лицами, участвующими в деле:
лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:
- Учредитель газеты «Утро Востока» - ООО «Центр национальной культуры» (ОГРН 1052500910307, дата присвоения ОГРН 23.05.2005, ИНН 2502031214, КПП 250201001);
заявитель: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу.
3. Назначить дело № 025/05/5-734/2023 к рассмотрению на 06.07.2023 года в 15 часов 00 минут по адресу: г. Владивосток, ул. 1-я Морская, д. 4, кабинет 442 (тел. (423) 24-12-061).
4. Учредителю газеты «Утро Востока» - ООО «Центр национальной культуры», представить в Приморское УФАС России в соответствии
со статьей 33 и 34 ФЗ «О рекламе» в течение пяти рабочих дней с момента получения определения следующие документы и информацию:
- письменные объяснения по обстоятельствам указанным в определении;
- должностную инструкцию главного редактора;
- приказ о назначении на должность главного редактора (с указанием почтового адреса редакции).
Возможно предоставление запрашиваемой информации посредством электронной почты: to25@fas.gov.ru.
Явка руководителей либо иных уполномоченных представителей лиц,
с надлежащим образом оформленными полномочиями для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.
В случае невозможности обеспечения явки возможно заявление ходатайства о рассмотрении дела в отсутствии представителя.
Председатель Комиссии
2023-4057