База решений
и правовых актов

ИП Малямов А.А. Черных А.В.

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 025/05/18-486/2023 И НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА

К РАССМОТРЕНИЮ

 

5 мая 2023 года г. Владивосток

 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее - Приморское УФАС России) по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, заместитель руководителя управления – начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции <...>, рассмотрев материалы по заявлению <...> о распространении рекламной информации с признаками нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»),

 

УСТАНОВИЛ:

 

07.03.2023 в Приморское УФАС России поступило заявление <...>(вх. № 2153-ЭП/23) (далее также – Заявитель) относительно получения им без предварительного согласия рекламной информации путем поступления на его мобильный телефон <...>(оператор ПАО «ВымпелКом») аудиозвонка, что противоречит требованиям части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

Рекламный аудиозвонок поступил 06.03.2023 в 13:29 с телефонного номера +79813385805 (оператор связи АО «Межрегиональный ТранзитТелеком») следующего содержания:

- «Заявитель: Здравствуйте.

+79813385805: Николай меня зовут, я занимаюсь изготовлением и продажей мебели в Санкт-Петербурге и области, если вам это интересно, то прослушайте это сообщение до конца. Наши клиенты в 70% случаев обращаются к нам повторно за изготовлением мебели и рекомендуют нас своим друзьям. Также нашу мебель активно используют в таких передачах как «квартирный вопрос». В срок от двух недель мы изготовим любую корпусную мебель под ваш бюджет. Прямо на замере мы сделаем для вас чертеж и 3D-визуал. Заключаем договор с четким указанием сроков, которые мы на 100% соблюдаем, в случае задержки сроков мы выплатим вам компенсацию за каждый день просрочки. При заказе мебели до конца недели, я сделаю для вас подарок, бесплатная доставка плюс сборка мебели. Прежде чем заказать мебель обязательно узнайте наши цены и ознакомьтесь с качеством нашей продукции. Если вас заинтересовало мое предложение, то нажмите клавишу 1 и я свяжусь с вами в самое ближайшее время. Спасибо за внимание, хорошего вам дня.

В соответствии с частью 1 статьи 33 ФЗ «О рекламе», антимонопольный орган осуществляет в пределах своих полномочий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере рекламы, возбуждает и рассматривает дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе», под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме
и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц
и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Из пункта 2 статьи 3 ФЗ «О рекламе» следует, что объектом рекламирования является товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Согласно пункту 3 статьи 3 ФЗ «О рекламе» товар - продукт деятельности
(в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

В соответствии с частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», распространение рекламы по сетям электросвязи допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы.

При этом, реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.

Своего согласия на получение рекламной информации по поступившему рекламному аудиозвонку <...> не давал.

Для установления лица, которому принадлежит абонентский номер +79813385805, в адрес АО «Межрегиональный ТранзитТелеком» был направлен запрос.

05.04.2023 в Приморское УФАС России поступил ответ АО «Межрегиональный ТранзитТелеком» (вх. № 38 ДСП), в котором указано, что телефонный номер +79813385805 с которого поступил звонок, принадлежит ИП Малямов А.А.  на основании договора № 1703-GNEZDO-2133 от 17.08.2021.

Таким образом, Приморское УФАС России установило, что рекламный аудиозвонок распространялся в интересах ИП Малямов А.А.

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе», ответственность за нарушение требований части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» несет рекламораспространитель.

В рассматриваемом случае рекламораспространителем является ИП Малямов А.А.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе», а также руководствуясь Правилами рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.11.2020 № 1922,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. Возбудить производство по делу № 025/05/18-486/2023 по признакам нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

2. Признать лицами, участвующими в деле:

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:

-ИП Малямов А.А.;

заявитель – <...>

3. Назначить дело № 025/05/18-486/2023 к рассмотрению на 01.06.2023 в 16 часов 00 минут по адресу: г. Владивосток, ул. 1-я Морская, д. 4, кабинет 442 (тел. 8(423) 24-12-061).

4. ИП Малямов А.А., представить в Приморское УФАС России в соответствии со статьей 33 и 34 ФЗ «О рекламе», в течение пяти дней с момента получения определения следующие документы и информацию:

- письменные объяснения по факту распространения указанной в настоящем определении рекламы с приложением документов, подтверждающие указанные доводы;

- надлежаще заверенную копию согласия <...> на получение от вас рекламных материалов (sms- сообщений, аудиозвонки, писем и т.д.).

Возможно предоставление запрашиваемой информации посредством электронной почты: to25@fas.gov.ru.

Явка ИП Малямов А.А., либо иного уполномоченного представителя лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, с надлежащим образом оформленными полномочиями для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.

В случае невозможности обеспечения явки возможно заявление ходатайства о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

 

2023-3142