Определение №655/23 Определение о возбуждении дела № 025/05/24-104/2023 от 1 февраля 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ООО «Артрология» ул. Басаргина, д. 42В, офис 1, г. Владивосток, 690080
|
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 025/05/24-104/2023 И НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА
К РАССМОТРЕНИЮ
31 января 2023 года г. Владивосток
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее - Приморское УФАС России) по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, заместитель руководителя управления – начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции <...>, рассмотрев материалы о распространении рекламы, с признаками нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»),
УСТАНОВИЛ:
05.12.2022 в Приморское УФАС России поступило заявление <...> (вх. № 9031/22) на рекламу клиники ревматологии проф. Дубикова А.И., распространяемую в г. Владивостоке в районе жилого района «Патрокл» с признаками нарушения ФЗ «О рекламе».
Как указано в заявлении, в городе Владивостоке в районе жилого района «Патрокл», размещена наружная реклама:
«Клиника ревматологии проф. Дубикова А.И.».
Однако в рекламной информации по оказанию медицинских услуг, сведений (предупреждений) о наличии противопоказаний или консультации со специалистом отсутствует.
Вышеуказанная рекламная информация была зафиксирована путём фотографирования заявителем от 19.11.2022.
Согласно, информации, полученной из открытых источников (справочная система 2GIS), под вышеуказанным коммерческим обозначением свою деятельность осуществляет ООО «Артрология» (ИНН 2543111204), адрес регистрации юридического лица: 690080, Приморский край, г. Владивосток, ул. Басаргина, д. 42, «В» оф. 1.
В соответствии с частью 1 статьи 33 ФЗ «О рекламе», антимонопольный орган осуществляет в пределах своих полномочий федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере рекламы, возбуждает и рассматривает дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе», под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Из пункта 2 статьи 3 ФЗ «О рекламе» следует, что объектом рекламирования является товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
В соответствии с частью 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе», реклама медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства). Требования указанной части не распространяются на рекламу, распространяемую в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий, а также в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях, и на иную рекламу, потребителями которой являются исключительно медицинские и фармацевтические работники.
Частью 28 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 08.10.2012 № 58 «О некоторых вопросах практики применения Арбитражными судами ФЗ «О рекламе», рекламодатель вправе выбрать форму, способ и средства рекламирования своего товара. Однако при этом он должен соблюдать обязательные требования, предъявляемые ФЗ «О рекламе» к рекламе, в частности о включении в рекламу предупреждающих надписей, обязательных сведений или условий оказания услуг.
При этом оценка такой рекламы осуществляется с позиции обычного потребителя, не обладающего специальными знаниями.
В связи с вышеизложенным, рекламодатель и/или рекламораспространитель обязан внести в рекламу предупреждающую надпись о наличии противопоказаний к применению и использованию оптики и о необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалиста.
Размещенная рекламная информация направлена на привлечение внимания неопределенного круга лиц к продавцу услуги и способствует поддержанию интереса к указанному объекту рекламирования и продвижению услуги на рынке.
Таким образом, рассматриваемая рекламная информация «клиника ревматологии проф. Дубикова А.И.», содержит признаки нарушения части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе».
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36
ФЗ «О рекламе», и в соответствии с Правилами рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.11.2020 № 1922,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить производство по делу № 025/05/24-104/2023 по признакам нарушения требований части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе».
2. Признать лицом, участвующим в деле:
лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:
- ООО «Артрология» (ОГРН 1172536014090, дата присвоения ОГРН 17.04.2017, ИНН 2543111204, КПП 253701001);
заявитель: <...>
3. Назначить дело № 025/05/24-104/2023 к рассмотрению на 28.02.2023 года в 15 часов 30 минут по адресу: 690090 г. Владивосток, ул. 1-я Морская, д. 4, кабинет 442.
4. ООО «Артрология» представить в Приморское УФАС России в соответствии со статьей 33 и 34 ФЗ «О рекламе», в течение пяти дней с момента получения определения следующие документы и информацию:
- письменные объяснения по факту распространения указанной в настоящем определении рекламы с признаками нарушения требований части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе»;
- информацию о том, кем была разработана содержательная часть рекламы, а также кем было принято решение о размещении рекламы;
- копию договора на размещение рекламной информации.
Возможно предоставление запрашиваемой информации посредством электронной почты: to25@fas.gov.ru.
5. <...> представить в Приморское УФАС России фото рассматриваемой информации на электронном носителе либо посредством электронной почты: to25-mezhevaya@fas.gov.ru.
Явка законного представителя ООО «Артрология» либо иного уполномоченного представителя лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, с надлежащим образом оформленными полномочиями для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.
В случае невозможности обеспечения явки возможно заявление ходатайства о рассмотрении дела в отсутствии представителя.
Председатель Комиссии
2023-678