База решений
и правовых актов

Заказчик – Межрегиональный филиал ФКУ «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» в г. Владивостоке ул. Светланская, д. 165, г. Владивосток, Приморский край, 690001   ООО «Канцелярская Крыса» ул. Светланская, д. 16, г. Владивосток, Приморский край, 690090   ООО «РТС-тендер» ул. Долгоруковская, д. 38, стр. 1, г. Москва, 127006

 

 

Решение № ВП 59

по результатам проведения внеплановой проверки

19 июня 2024 г. г. Владивосток

 

На основании приказа руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее – Приморское УФАС России), Комиссия Приморского УФАС России в составе:

Заместитель председателя комиссии: <...> – начальник отдела контроля торгов и органов власти;

Члены комиссии:

<...> – специалист-эксперт отдела контроля торгов и органов власти;

<...> – ведущий специалист-эксперт отдела контроля торгов и органов власти,

проведена внеплановая проверка соблюдения Межрегиональным филиалом ФКУ «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» в г. Владивостоке требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) при проведении электронного аукциона на поставку канцелярских принадлежностей (материальные запасы) (бумага для офисной техники) для нужд Межрегионального филиала ФКУ «ЦОКР» в г. Владивостоке и территориальных органов Федерального казначейства, расположенных в Дальневосточном федеральном округе (извещение № 0822100002824000122)

Адрес проверяемой организации: ул. Светланская, д. 165, г. Владивосток, Приморский край, 690001;

Место проверки: ул. 1-ая Морская д. 2, каб. 443, г. Владивосток,

 

Проверкой установлено:

На основании подпункта «а» пункта 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) Управление Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее – Приморское УФАС России) проводит проверку соблюдения требований Закона № 44-ФЗ Заказчиком – Межрегиональный филиал ФКУ «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» в г. Владивостоке при проведении электронного аукциона на поставку канцелярских принадлежностей (материальные запасы) (бумага для офисной техники) для нужд Межрегионального филиала ФКУ «ЦОКР» в г. Владивостоке и территориальных органов Федерального казначейства, расположенных в Дальневосточном федеральном округе (извещение № 0822100002824000122).

В соответствии с частью 15 статьи 99 Закона № 44-ФЗ контрольный орган в сфере закупок проводит внеплановую проверку в случае поступления информации о нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.

В силу части 4 статьи 42 Закона №44-ФЗ Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом, предусмотренным частью 5 настоящей статьи, вправе внести изменения в извещение об осуществлении закупки, которые формируются с использованием единой информационной системы, подписываются усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещаются в единой информационной системе, не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке. Изменение наименования объекта закупки и увеличение размера обеспечения заявок на участие в закупке не допускаются. При этом срок подачи заявок на участие в закупке должен быть продлен таким образом, чтобы со дня, следующего за днем размещения таких изменений, до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке данный срок составлял:

1) при проведении электронных конкурсов - не менее десяти дней;

2) при проведении электронных аукционов - не менее семи дней;

3) при проведении электронных аукционов, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает триста миллионов рублей либо начальная (максимальная) цена контракта на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства не превышает два миллиарда рублей, - не менее трех дней;

4) при проведении электронных запросов котировок - не менее трех дней.

Согласно сведениям, размещенным в единой информационной системе, изменение извещения о проведении электронного аукциона от 06.06.2024 №ИИ1 размещено 06.06.2024 года.

Начальная (максимальная) цена контракта 10 160 965,40 рублей.

Следовательно, в рассматриваемом случае в силу пункта 3 части 4 статьи 42 Закона №44-ФЗ Заказчик должен был продлить срок подачи заявок не менее чем на три дня.

В силу статьи 191 Гражданского кодекса Российской Федерации срок рассчитывают со следующего дня после календарного дня, которым определено его начало.

Таким образом, Заказчик должен был установить дату окончания срока подачи заявок не ранее 10.06.2024 года.

Комиссия Приморского УФАС России отмечает, что срок окончания подачи заявок не противоречит положениям пункта 3 части 4 статьи 42 Закона №44-ФЗ, поскольку срок подачи заявок на участие в закупке продлен таким образом, что со дня, следующего за днем размещения изменений, до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке данный срок составляет более трех дней.

Аналогичная позиция отражена в решениях территориальных органов ФАС России: Решение Московского УФАС России от 18.10.2023 по делу N 077/06/106-14154/2023, Решение Московского УФАС России от 27.01.2023 по делу N 077/06/106-1041/2023, Решение Коми УФАС России от 30.03.2023 N 03-06/2110.

Комиссия Приморского УФАС России по результатам проведенной на основании части 15 статьи 99 Закона № 44-ФЗ внеплановой (камеральной) проверки соблюдения заказчиком требований Закона № 44-ФЗ при проведении аукциона решила:

Признать, что заказчик и аукционная комиссия не допустили нарушения при проведении электронного аукциона.

 

Сотрудники Приморского УФАС России, осуществившие внеплановую проверку

______________________ (подпись)   ______________________ (подпись) ______________________ (подпись)

<...>     <...>   <...>