База решений
и правовых актов

Заказчик – ФГАОУ ВО «ДВФУ» п. Аякс, д. 10, о. Русский, г. Владивосток, Приморский край, 690922   ООО «Регул» ул. Нахимова, д. 1А, оф. 9, г. Владивосток, Приморский край, 690048   АО «Единая Электронная Торговая Площадка» ул. Каретный ряд, 2/1, г. Москва, 127006

Заключение № 025/10/5-278/2024

об отказе во включении сведений об ООО «Регул» в реестр

недобросовестных поставщиков, в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»

4 апреля 2024 года г. Владивосток

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее – Приморское УФАС России, Комиссия) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

Председатель комиссии: <...> – руководитель управления;

Члены Комиссии:

<...>– ведущий специалист-эксперт отдела контроля торгов и органов власти;

<...>– специалист-эксперт отдела контроля торгов и органов власти,

рассмотрев обращение ФГАОУ ВО «ДВФУ» о включении сведений об ООО «Регул» в реестр недобросовестных поставщиков,

в присутствии:

от Заказчика: представитель не прибыл;

от ООО «Регул»: <...>– директор,

УСТАНОВИЛА:

В Приморское УФАС России поступило обращение ФГАОУ ВО «ДВФУ» о включении сведений об ООО «Регул» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с тем, что ООО «Регул» было признано победителем аукциона в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на право заключения договора на поставку офисной бумаги для нужд ДВФУ (извещение № 32413216648) и уклонилось от заключения договора.

ФГАОУ ВО «ДВФУ» согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 18.07.2011 № 223 – ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц) (далее – Закон о закупках) относится к виду юридических лиц, которое при осуществлении закупочной деятельности должно руководствоваться положениями Закона о закупках, устанавливающими общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг.

При закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются принятыми и утвержденными с учетом положений части 3 статьи 2 Закона о закупках правовыми актами, регламентирующими правила закупки.

Положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика, содержит требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения (часть 2 статьи 2 Закона о закупках).

На официальном сайте Единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее — ЕИС, Официальный сайт) Заказчиком размещено Положение о закупках товаров, работ, услуг (далее — Положение о закупках).

Таким образом, закупочная деятельность ФГАОУ ВО «ДВФУ» должна осуществляться в соответствии с Законом о закупках и Положением о закупках.

26.01.2024 года на официальном сайте www.zakupki.gov.ru ФГАОУ ВО «ДВФУ» разместило извещение о проведении неконкурентного аукциона в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на право заключения договора на поставку офисной бумаги для нужд ДВФУ. Реестровый номер неконкурентного ауциона в электронной форме: ЭА-031-24.

Согласно итоговому протоколу № ЭА-031-24/2 от 08.02.2024 решением закупочной комиссии Заказчика победителем признано – ООО «Регул».

В соответствии с пунктом 7.1. Раздела III Извещения (порядка заключения контракта), а также п. 28 Информационной карты, Договор между Заказчиком и Победителем по результатам неконкурентной закупки может быть заключен с даты размещения итогового протокола, составленного по результатам такой закупки, на ЭТП.

Договор между Заказчиком и Победителем заключается не позднее чем через 20 (двадцать) календарных дней с даты размещения протокола, составленного по результатам закупки (ее этапа).

Заказчик в течение 5 (пяти) календарных дней со дня размещения на ЭТП протокола, оформляемого по результатам проведения закупки (или ее этапа), направляет Победителю по электронной почте заполненный в своей части Договор.

Победитель не позднее 5 (пяти) календарных дней с даты получения проекта Договора направляет в адрес Заказчика по электронной почте заполненный Договор со всеми Приложениями, информацию о способе внесения обеспечения исполнения договора, если обеспечение предусмотрено в Информационной карте, а так же в случае, если Победитель освобожден от уплаты налогов и иных обязательных платежей, копию документа, подтверждающего освобождение Победителя от уплаты налогов и иных обязательных платежей. После получения и согласования заполненного Победителем Договора, Заказчик размещает согласованный Договор со всеми приложениями на ЭТП

Победитель подписывает проект Договора в срок не позднее 18 (восемнадцати) календарных дней с даты размещения протокола, оформляемого по результатам проведения закупки (или ее этапа) с одновременным предоставления обеспечения исполнения договора.

Протокол подведения итогов № ЭА-031-24/2 от 08.02.2024 размещен 09.02.2024.

Проект контракта был направлен по электронной почте в адрес Победителя 09.02.2024.

Контракт должен быть заключен не позднее чем через 20 (двадцать) календарных дней с даты официального размещения протокола, составленного по результатам закупки, а именно не позднее 29.02.2024.

Однако до истечения срока для подписания контракта (29.02.2024) ООО «Регул» не подписало проект договора, в связи с чем было признано уклонившемся от заключения договора Протоколом от 01.03.2024.

Согласно пояснениям ООО «Регул», не подписание договора вызвано техническими причинами.

Заказчик не настаивает на включении сведений об ООО «Регул» в реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссия Приморского УФАС России, рассмотрев представленные сторонами документы, и выслушав пояснения сторон, пришла к выводу об отсутствии признаков недобросовестного поведения в действиях ООО «Регул».

Учитывая изложенное, руководствуясь статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Правилами направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.11.2012 № 1211, а также на основании имеющихся документов и сведений, Комиссия,

 

ЗАКЛЮЧИЛА:

основания для признания ООО «Регул» уклонившимся от заключения договора на право заключения договора на поставку офисной бумаги для нужд ДВФУ (извещение № 32413216648) не установлены.

 

 

Председатель Комиссии	<...>
Члены Комиссии:	<...>

 

 

 

 

2024-2545