База решений
и правовых актов

Заказчику – ФПК «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Приморского края» ул. Жигура, д. 26а, г. Владивосток, Приморский край, 690088   ООО «Лотос ДВ» ул. Тобольская, д. 14, кв. 43, г. Владивосток, Приморский край,690066

Р Е Ш Е Н И Е РНПо 5/04-2024

1 июля 2024 года г. Владивосток

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю торгов (далее - Приморское УФАС России) в составе:

Заместитель председателя комиссии: <...> – начальник отдела контроля торгов и органов власти;

Члены комиссии:

<...> – ведущий специалист-эксперт отдела контроля торгов и органов власти;

<...> – специалист-эксперт отдела контроля торгов и органов власти,

рассмотрев обращение ФПК «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Приморского края» о включении сведений об ООО «Лотос ДВ» в реестр недобросовестных подрядных организаций,

в присутствии:

от Заказчика: представитель не явился;

от ООО «Лотос ДВ»: представитель не явился,

 

УСТАНОВИЛА:

В Приморское УФАС России поступило обращение ФПК «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Приморского края» о включении сведений об ООО «Лотос ДВ» в реестр недобросовестных подрядных организаций в связи с тем, что Заказчик расторгнул в одностороннем порядке договор (от 19.09.2022 № РТС225А220110(Д)) на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Владивостокского городского округа и Хорольского муниципального округа (извещение № 202020000012200113).

Порядок организации и проведения аукционов попривлечению специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном домеутвержден постановлением Правительства РФ от 01.07.2016 № 615 (далее - Положение).

Так, Между Заказчиком и ООО «Лотос ДВ» (далее – Подрядчик) по итогам электронного аукциона, проведенного в соответствии с Положением, был заключен договор от 19.09.2022 № РТС225А220110(Д) на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Владивостокского городского округа и Хорольского муниципального округа (далее – Договор).

Согласно пункту 1.1 Договора Подрядчик принял на себя обязательства на выполнение работ по капитальному ремонту жилых домов (далее – работы, Объекты) по адресам:

№ п/п	Адрес МКД
1	г. Владивосток, ул. Гражданская, д. 21
2	г. Владивосток, ул. Маковского, д. 89
3	пгт. Ярославский, ул. Школьная, д. 14

 

Пунктом 1.2 Договора установлен срок выполнения работ - в соответствии с Графиком выполнения работ (Приложение № 3 к Договору), согласно которому работы должны быть выполнены не позднее 15.12.2022.

В соответствии с пунктом 4.1. Договора Подрядчик обязан выполнить работы в полном объеме согласно Техническому заданию (Приложение № 1 к настоящему Договору) в сроки, указанные в п.1.2. настоящего Договора.

В соответствии с пунктом 4.4. Договора Подрядчик обязан сдать Заказчику выполненные работы по акту в порядке, установленном настоящим Договором.

Согласно обращению Заказчика, Подрядчик нарушил сроки выполнения работ более чем на 30 календарных дней.

В пункте 225 Положения предусмотрена возможность расторжения договора о проведении капитального ремонта, в том числе, по инициативе заказчика в виде одностороннего расторжения договора о проведении капитального ремонта.

Заказчик вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке, в том числе, в случае задержки подрядной организацией начала оказания услуг и (или) выполнения работ более чем на 10 календарных дней по причинам, не зависящим от Заказчика или собственников помещений в многоквартирном доме, а также нарушения подрядной организацией сроков оказания услуг и (или) выполнения работ продолжительностью более 30 календарных дней по любому из многоквартирных домов (подпункты «б», «е» пункта 226 Постановления, пункт 12.2 Договора).

Согласно положениям Договора, а также пункта 227 Положения, Заказчик принимает решение об одностороннем расторжении договора и в письменной форме и уведомляет об этом подрядную организацию.

При этом Заказчик обязан направить уведомление о расторжении договора
не позднее, чем за 15 рабочих дней до предполагаемой даты расторжения договора с подрядной организацией.

21.05.2024 Заказчиком принято решение об одностороннем расторжении Договора.

Уведомление о принятом решении 27.05.2024 было направлено Заказчиком в адрес Подрядчика.

Договор считается расторгнутым по истечении 15 рабочих дней со дня направления данного уведомления – 19.06.2024.

Подрядчик на заседание Комиссии не явился, письменных возражений на Обращение Заказчика не представил.

Рассмотрев представленные Заказчиком документы, Комиссией отмечено следующее.

13.12.2022 представителем Заказчика был организован выезд (внеплановая проверка) на МКД № 14 по ул. Школьной в пгт. Ярославский с целью проверки исполнения подрядной организацией ООО «Лотос ДВ» договорных обязательств, по результатам которой было установлено, что Подрядчик к выполнению работ не приступил.

13.01.2022 Подрядчик уведомил Заказчика о начале работ на Объекте в первой полов инее декабря 2022 года, осуществлении демонтажа кровельного покрытия.

По результатам последующих выездов Заказчика на Объект Подрядчику выдавались предписания от 21.03.2023 № 04/10/1, от 28.03.2023 № 04/110/2, от 03.05.2023 № 04/110/3, от 22.05.2023 № 04/110/4, в том числе о необходимости ускорения темпов производства работ.

18.08.2023, 27.09.2023 Заказчиком проведены выезды на Объект с целью проверки исполнения подрядной организацией ООО «Лотос ДВ» договорных обязательств, в ходе которых установлено, что работы Подрядчиком не ведутся, мероприятия по предотвращению попадания атмосферных осадков не выполнены, информационные щиты отсутствуют.

Выездной проверкой от 02.05.2024 установлено, что работы на Объекте не ведутся, имеются замечания к качеству выполненных работ:

- не представлены подтверждающие документы на обработку огнебиозащитными составами деревянных конструкций стропильной системы крыши, на стропильной системе имеются очаги биологического поражения древесины;

- ветрозащитная мембрана имеет повреждения;

- не установлены ходовые мостики на кровле и в уровне чердачного помещения не установлены ходовые доски;

- не выполнены примыкания козырька;

- не установлен входной козырек над входной группой;

- покрытия кровли имеет повреждения, а также следы поражения ржавчиной в местах нарушения полимерного покрытия.

Таким образом, Комиссия Приморского УФАС России, рассмотрев материалы дела, считает, что ООО «Лотос ДВ» не представило документов, подтверждающих невозможность исполнения договора в установленные сроки, а также не предприняло достаточных действий для надлежащего исполнения условий договора.

Необходимо отметить, что вменяемые обществу недобросовестные действия (бездействие) свидетельствуют не только о существенном нарушении договорных обязательств, но и напрямую затрагивают права и законные интересы жителей – собственников жилых помещений в многоквартирных домах, в которых подлежали выполнению работы по капитальному ремонту, приводят к нарушению их конституционных гарантий на создание условий со стороны государства, обеспечивающих достойную жизнь, а также благоприятные и безопасные условия проживания в многоквартирных домах (Определение Верховного суда РФ от 30.11.2020 № 302-ЭС20-19240).

Принимая решение об участии в конкурентных процедурах для заключения договора, участник несет повышенную ответственность за свои действия, а также должен действовать с особой разумностью и осмотрительностью с момента подачи заявки до завершения своих обязательств по контракту.

На основании абзаца 3 части 1 статьи 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

При этом недобросовестность юридического лица определяется не его виной, как субъективным отношением к содеянному, а исключительно той степенью заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 256, 263 Постановления Правительства РФ от 01.07.2016 №615 «О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах»

 

РЕШИЛА:

Включить сведения об ОБЩЕСТВЕ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ЛОТОС ДВ» (ИНН: 2536286764; ОГРН: 1152536008085; адрес: ул. Тобольская, д. 14, кв. 43, г. Владивосток, Приморский край, 690066) в реестр недобросовестных подрядных организаций сроком на три года с момента размещения сведений об ООО «Лотос ДВ» в реестре недобросовестных подрядных организаций на официальном сайте в информационно – коммуникационной сети «Интернет», в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения договора (от 19.09.2022 № РТС225А220110(Д)) на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Владивостокского городского округа и Хорольского муниципального округа (извещение № 202020000012200113).

 

Заместитель председателя Комиссии: <...>

Члены комиссии: <...>