База решений
и правовых актов

19 мая 2020 года                                                                                     г. Владивосток

 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее - Приморское УФАС России; Управление) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, заместитель руководителя-начальник отдела контроля торгов <...>, рассмотрев материалы о распространении рекламы, с признаками нарушением законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

УСТАНОВИЛ:

 

20.03.2020 в Приморское УФАС России поступило обращение (вх. № 2053) ООО «Торговый дом «Аском и К» (далее – Заявитель) в отношении информации распространяемой в интересах ИП Бойковой Н.Н. которая по мнению Заявителя распространяется с признаками нарушения требований Федерального закона
от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе») и Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – ФЗ «О защите конкуренции»).

Из поступившего обращения следует, что в г. Владивостоке на уличном лэд-экране распространяется реклама агентство недвижимости «Квадраты» (дата фиксации 18.03.2020). В распространяемой рекламе содержится информация о том, что агентство недвижимости «Квадраты» переехало с Черемуховой 22
на новый адрес.

ООО «Торговый дом «Аском и К» сообщило, что распространяемая информация является недостоверной, так как на протяжении более 10 лет нежилое помещение по указанному адресу арендует ООО «Торговый дом «Аском и К». Указанное помещение никогда не сдавалось в аренду агентству недвижимости «Квадраты».

Установлено, что деятельность в агентстве недвижимости «Квадраты» осуществляет ИП Бойкова Н.Н.

Одной из целей ФЗ «О рекламе» является защита от недобросовестной конкуренции в области рекламы (статья 2 ФЗ «О рекламе»). В связи с этим отдельные нормы этого закона пересекаются с некоторыми нормами главы 2.1
ФЗ «О защите конкуренции». В связи с тем, что в обращение (вх. № 2053) ООО «Торговый дом «Аском и К» признаки недобросовестности присутствуют только в распространенной рекламной информации, то обращение будет рассматривается на соответствие положениями ФЗ «О рекламе», а не ФЗ «О защите конкуренции».

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе» под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Из пункта 2 статьи 3 ФЗ «О рекламе» следует, что объектом рекламирования является товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

В соответствии с пунктом 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.

Таким образом, вышеуказанная реклама содержит признаки нарушения требований пункта 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе», в соответствии с Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (Приказ ФАС России от 23.11.2012 № 711/12),
а также руководствуясь Правилами рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508,

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. Возбудить производство по делу № 025/05/5-614/2020 по признакам нарушения пункта 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».

2. Признать лицами, участвующими в деле:

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе: ИП Бойкова Н.Н.

заявитель: ООО «Торговый дом «Аском и К».

3. Назначить дело № 025/05/7-614/2020 к рассмотрению на 18.06.2020 года в 13 часов 00 минут по адресу: г. Владивосток, ул. 1-я Морская, 2, кабинет 445 (тел. (423) 24-12-781).

4. ИП Бойковой Н.Н. представить в Приморское УФАС России в соответствии со статьей 33 и 34 ФЗ «О рекламе», в срок до 16.06.2020 года следующие документы и информацию:

- письменные объяснения по факту распространения указанной в настоящем определении рекламы (с указанием периода распространения рекламы);

- информацию о том кем была разработана и утверждена рассматриваемая рекламная информация;

- копию договора(-ов)/соглашений на размещение рассматриваемой рекламной информации, а также документ об оплате за размещение рекламы.

 

Предупреждаем, что за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, а равно представление в государственный орган таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Документы возможно представить посредством электронной почты to25@fas.gov.ru (проходимость файлов не больше 10 МВ в связи с чем просим делить информацию на несколько писем).

Явка законных представителей сторон по делу либо иных уполномоченных представителей лиц, в отношении которых возбуждено производство по делу, с надлежащим образом оформленными полномочиями для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, необязательна, при своевременном направлении запрашиваемой информации и документов.

Дополнительно Приморское УФАС России сообщает, что с целью предотвращения распространения короновирусной инфекции COVID-19, возможен дистанционный режим рассмотрения, без очного участия представителей заинтересованных сторон, посредством плагина «Videomost Plugin» в режиме видеоконференцсвязи.

Для участия в конференции заинтересованным лицам необходимо пройти по гиперссылке в назначенное время рассмотрения. Вход в конференцию (гиперссылка):

http://vcs02fas.cloud.rt.ru/service/join/?confid=032658&confpass=9698

Решение об участии в заседании посредством плагина «Videomost Plugin» в режиме видеоконференцсвязи просим направить в свободной форма по адресу электронной почты: to25-mezhevaya@fas.gov.ru

 

Председатель Комиссии