Постановление №8203/23 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении дела об административном правон... от 15 ноября 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
АО «ДРСК» ул. Шевченко, 32, г. Благовещенск Амурской области, 675004
Филиал «Приморские электрические сети» ул. Командорская, 13а, г. Владивосток, 690080
Для сведения:<...> |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении дела
об административном правонарушении № 025/04/9.21-1385/2023
14 ноября 2023 года г. Владивосток
Я, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее – Приморское УФАС России; Управление) <...> на, рассмотрев 14.11.2023 имеющиеся материалы дела об административном правонарушении № 025/04/9.21-622/2022 от 04.07.2022, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), возбужденных в отношении юридического лица – АО «ДРСК» (ИНН 2801108200, КПП 280101001, ОГРН 1052800111308 от 22.12.2005, ул. Шевченко, 32, г. Благовещенск, 675004) по факту нарушения субъектом естественной монополии установленного порядка технологического присоединения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 9.21 КоАП РФ,
в присутствии представителя АО «ДРСК» - юрисконсульта юридического отдела филиала АО «ДРСК» «Приморские электрические сети» <...>, действующей на основании доверенности № 281 от 15.09.2023,
УСТАНОВИЛ:
В адрес Управления поступило обращение <...>. (вх. № 8244/23 от 25.08.2023, далее - Заявитель) на действия АО «ДРСК» (далее – Сетевая организация), выразившиеся в нарушении установленного порядка подключения (технологического присоединения) к электрическим сетям.
В обращении указано, 06.05.2022 в адрес АО «ДРСК» Заявителем была подана заявка на технологическое присоединение (вх. № ТПр 4685/22) объекта: «Индивидуальный жилой дом», расположенного по адресу: Приморский край, Надеждинский район, в районе урочища «Соловей Ключ», СНТ «Ручеек -1), участок № 320, кадастровый номер земельного участка: 20:10:010600:376 (далее – Объект).
08.08.2022 Сетевая организация выставила Заявителю счет, который был оплачен 10.08.2022.
Согласно пункту 13 технических условий для присоединения к электрическим сетям от 08.08.2022 № 05-504-25-3670 (далее – ТУ), срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяца со дня оплаты заявителем счета.
Счет оплачен 05.01.2023.
По настоящее время технологическое присоединение со стороны АО «ДРСК» не осуществлено.
27.03.2023 в адрес АО «ДРСК» Заявителем была направлена соответствующая претензия, по результатам рассмотрения которой, как сообщила Сетевая организация, реализация мероприятий по технологическому присоединению объекта Заявителя к электрическим сетям возможна не ранее 2024 года.
Заявитель не согласен с позицией Сетевой организации и считает его неправомерным.
В обоснование изложенной позиции, Заявителем приобщены к обращению соответствующие документы.
Согласно имеющимся документам, выставленный Сетевой организацией счет оплачен Заявителем 10.08.2022.
Пунктом 13 ТУ установлен срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению, а именно: 4 месяца со дня оплаты заявителем счета.
Объект: «Индивидуальный жилой дом», расположенный по адресу: Приморский край, Надеждинский район, в районе урочища «Соловей Ключ», СНТ «Ручеек -1, участок № 320, кадастровый № земельного участка: 20:10:010600:376.
Таким образом, срок по Договору определен с 10.08.2022 по 10.12.2022.
Вместе с тем, по настоящее время со стороны Сетевой организации мероприятия по технологическому присоединению объекта Заявителя не выполнены, срок, определенный пунктом 13 ТУ, со стороны АО «ДРСК» нарушен.
Со стороны Заявителя все обязательства были выполнены.
По мнению Заявителя, со стороны Сетевой организации допущено нарушение положений «Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям», утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила).
С учетом изложенного, Приморским УФАС России вынесено уведомление о составлении протокола в отношении АО «ДРСК» (исх. № 6597/23 от 20.09.2023) по признакам нарушения подпункта «б» пункта 16 и подпункта «г» пункта 18 Правил.
26.10.2023 протоколом №025/04/9.21-1385/2023 был признан факт нарушения АО «ДРСК» подпункта «б» пункта 16 и подпункта «г» пункта 18 Правил.
26.10.2023 вынесено определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 025/04/9.21-1385/2023 (исх. № 7625/23 от 26.10.2023), согласно которому слушание дела назначено на 14.11.2023 в 14 часов 30 минут по адресу: г. Владивосток, ул. 1-я Морская, 2, кабинет 445.
14.11.2023 состоялось рассмотрение дела в присутствии <...>, которой были представлены письменные пояснения по делу.
В письменных пояснениях АО «ДРСК» указано на то, что по указанной заявке в отношении Сетевой организации Приморским УФАС России уже было вынесено постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 025/04/9.21-458/2023 от 05.06.2023, в связи с чем, повторное привлечение за одно и то же деяние не допускается.
Кроме того, к письменным пояснениям АО «ДРСК» приобщен акт № 4685/22-ТП-атп от 27.10.2023 об осуществлении технологического присоединения.
По результатам изучения всех обстоятельств и документов, Приморским УФАС России установлено следующее:
05.06.2023 Приморским УФАС России в отношении Сетевой организации было вынесено постановление № 025/04/9.21-458/2023 о назначении наказания по делу об административном правонарушении (исх. № 3690/23 от 05.06.2023, далее – Постановление).
В соответствии с Постановлением, АО «ДРСК» было признано виновным по факту нарушения субъектом естественной монополии установленного порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств объекта <...>, расположенных по адресу: Приморский край, Надеждинский район, в районе урочища «Соловей Ключ», СТ «Ручеек -1», участок № 320, кадастровый № земельного участка: 25:10:010600:376, к электрическим сетям, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 9.21 КоАП РФ.
Сетевой организации было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 000 рублей.
Санкция части 2 статьи 9.21 КоАП РФ предусматривает наложение штрафа на юридических лиц в размере от шестисот тысяч до одного миллиона рублей.
При вынесении Постановления по делу об административном правонарушении № 025/04/9.21-458/2023 должностным лицом была дана правовая оценка всем обстоятельствам и действиям АО «ДРСК», касающимся нарушениям срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств <...>к электрическим сетям.
Кроме того, актом об осуществлении технологического присоединения № 4685/22-ТП-атп от 27.10.2023, составленным АО «ДРСК» и заявителем <...>, подтверждается, что Сетевая организация оказала заявителю услугу по технологическому присоединению ЭПУ в соответствии с мероприятиями по договору об осуществлении технологического присоединения от 09.08.2022 №4685/22-ТП в полном объеме.
Мероприятия по технологическому присоединению выполнены согласно техническим условиям от 27.01.2023 № 05-504-25-122.
Акт о выполнении технических условий от 27.10.2023 № 4685/22-ТП-авту.
В соответствии с пунктом 5 статьи 4.1 КоАП РФ, никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.
Пункт 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ предусматривает, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе, при отсутствии состава административного правонарушения.
Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь частью 1 статьи 28.9 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу № 025/04/9.21-1385/2023 об административном правонарушении в отношении юридического лица – АО «ДРСК», возбужденному на основании части 2 статьи 9.21 КоАП РФ, прекратить за отсутствием в действиях Сетевой организации состава административного правонарушения.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
|
Руководитель |
<...> |
|
|
|
|
|
|
|
|
|