Определение №4186/23 ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возбуждении дела об административном правонар... от 23 июня 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
Должностному лицу Администрации Шкотовского муниципального района
В. А. Носову
ул. Карла Маркса, д. 4, г. Большой Камень, Приморский край, 690105 |
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возбуждении дела об административном правонарушении
№ 025/04/7.32.5-816/2023 и проведении административного расследования
23 июня 2023 года г. Владивосток
Я, ведущий специалист-эксперт отдела контроля торгов Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее – Приморское УФАС России) , рассмотрев информацию о соблюдении Администрацией Шкотовского муниципального района требований Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ), признала их достаточными для возбуждения дела в отношении должностного лица Администрации Шкотовского муниципального района Носова Владимира Александровича.
Руководствуясь статьей 28.1, 28.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),
У С Т А Н О В И Л А:
В Приморское УФАС России поступила жалоба ООО «ОПТИМУМРЕМСТРОЙ» на действия (бездействия) Администрации Шкотовского муниципального района при исполнении контракта, заключенного по результатам электронного аукциона на выполнение работ по текущему ремонту жилого помещения в многоквартирном доме, расположенного по адресу: с. Многоудобное, ул. Первомайская, д. 2, кв. 33, Шкотовского района Приморского края (извещение № 0120300014523000003).
01.02.2023 года в Единой информационной системе в сфере закупок было размещено извещение № 0120300014523000003 о проведение электронного аукциона на выполнение работ по текущему ремонту жилого помещения в многоквартирном доме, расположенного по адресу: с. Многоудобное, ул. Первомайская, д. 2, кв. 33, Шкотовского района Приморского края.
Протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 10.02.2023 №ИЭА1 ООО «ОПТИМУМРЕМСТРОЙ» было признано победителем электронного аукциона.
21.02.2023 года между ООО «ОПТИМУМРЕМСТРОЙ» (далее – Подрядчик) и Администрацией Шкотовского муниципального района (далее – Заказчик) заключен контракт № 0120300014523000003 на выполнение работ по текущему ремонту жилого помещения в многоквартирном доме, расположенного по адресу: с. Многоудобное, ул. Первомайская, д. 2, кв. 33, Шкотовского района Приморского края (далее - контракт).
На основании п. 1.1. Контракта Подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению работ по текущему ремонту жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: с. Многоудобное, ул. Первомайская, д. 2, кв. 33 Шкотовского района Приморского края (далее – Работы, Объект) в соответствии с Ведомостью объемов работ (Приложение № 1), Локальным сметным расчетом (Приложение № 2), Графиком выполнения работ (Приложение № 3), а Заказчик оплачивает выполненные надлежащим образом работы в размере и сроки, установленные настоящим Контрактом.
В соответствии п. 2.10. Контракта оплата выполненных Работ осуществляется в течение 7 (семи) рабочих дней с даты подписания Заказчиком документа о приемке, составленного после завершения Работ, на основании Графика выполнения работ. Подрядчик, применяющий упрощенную систему налогообложения, в случае привлечения для выполнения работ по Контракту субподрядных организаций расчеты по оплате налогов субподрядным организациям производит самостоятельно за счет собственных средств без изменения объемов и стоимости Работ.
Пунктом 2.8. Контракта определено, что оплата выполненных Работ по Контракту осуществляется Заказчиком в форме безналичного расчета, путем перечисления денежных средств на расчетный счет Подрядчика.
Пунктом 5.2. Контракта определено, что в день окончания Работ согласно Графику выполнения работ (Приложение № 3) Подрядчик направляет Заказчику (формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Подрядчика, и размещает в единой информационной системе) документ о приемке.
26.04.2023 Подрядчиком сформированы с использованием единой информационной системы и подписаны усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Подрядчика документы о приемке № б/н от 06.04.2023.
Согласно пункта 5.4. Контракта Заказчик производит приемку в течение 20 рабочих дней, следующих за днем поступления Заказчику подписанного Подрядчиком документа о приемке.
В соответствии с пунктом 5.5. Контракта Заказчик в день окончания приемки подписывает (усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Заказчика, и размещает) документ о приемке либо направляет (формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Заказчика, и размещает в единой информационной системе) мотивированный отказ от подписания документа о приёмке с указанием причин такого отказа.
Согласно сведениям, размещенным в Единой информационной системы подписаны Заказчиком 05.05.2023 04:20 (МСК).
Следовательно, 18.05.2023 года – крайний день оплаты по контракту.
Между тем, в нарушение пункта 2.10. Контракта, а также пункта 2 части 1 статьи 94 Закона №44-ФЗ Заказчик в установленные сроки не осуществил оплату по контракту.
В соответствии с частью 1 статьи 107 Закона 44-ФЗ лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Контракт заключен Администрацией Шкотовского муниципального района в лице главного врача Носова Владимира Александровича.
Следовательно, в действиях должностного лица Администрации Шкотовского муниципального района Носова Владимира Александровича, нарушившего срок и порядок оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено частью 1 статьи 7.32.5 КоАП РФ.
Материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.32.5 КоАП РФ.
В соответствии с частью 1 и 6 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд предусмотренных статьей 7.30, начинает исчисляться со дня совершения правонарушения законодательства Российской Федерации и составляет 1 год.
Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ),
О П Р Е Д Е Л И Л А :
1. Возбудить административное дело № 025/04/7.32.5-816/2023 в отношении должностного лица Администрации Шкотовского муниципального района Носова Владимира Александровича, допустившего нарушение сроков оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 7.32.5 КоАП РФ.
2. Провести административное расследование.
3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ в трехдневный срок со дня получения настоящего определения необходимо представить в Приморское УФАС России (ул. 1-ая Морская, 2, каб. 443, г. Владивосток, 690007) следующие сведения (документы, материалы), заверенные надлежащим образом:
- паспортные данные, год рождения, место рождения, местожительство (место регистрации) А. В. Носова;
- должностную инструкцию, приказ о назначении А. В. Носова;
- письменные пояснения по существу нарушения.
4. А. В. Носову необходимо явиться ______________ года в ___ часов ___ минут по адресу: ул. 1 Морская, д. 2 каб. 443 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении, либо направить защитника с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП.
Согласно статье 51 Конституции РФ никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.
В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.
2023-4318