Решение б/н Решение № РНП - 25-1 от 18 марта 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF22 января 2016 года г.Владивосток
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю закупок (далее – Комиссия Приморского УФАС России) в составе:
Председатель комиссии: – заместитель руководителя;
Члены комиссии:
– ведущего специалиста - эксперта отдела контроля торгов;
– специалиста - эксперта отдела контроля торгов,
рассмотрев обращение Федерального государственного казенного учреждения «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Приморскому краю» о включении сведений об ООО «Детали машин» в реестр недобросовестных поставщиков,
в присутствии:
от Заказчика: - представитель по доверенности,
от ООО «Детали машин»: надлежащим образом уведомлены, на рассмотрение обращения не явились,
УСТАНОВИЛА:
В Приморское УФАС России поступило обращение Заказчика - Федерального государственного казенного учреждения «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Приморскому краю» о внесении сведений об ООО «Детали машин» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с тем, что Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения заключенного контракта на поставку леса пиловочного хвойных пород (извещение № 0320100031614000356).
Комиссия Приморского УФАС России, рассмотрев материалы дела, установила следующее.
12.10.2015 Заказчиком в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд www.zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт) размещено извещение о проведении электронного аукциона на поставку леса пиловочного хвойных пород (извещение № 0320100031615000356).
Согласно протоколу рассмотрения и оценки заявок от 28.10.2015 победителем признано ООО «Детали машин».
12.11.2015 по итогам электронного аукциона между Заказчиком и ООО «Детали машин» заключен государственный контракт № 356 на поставку леса пиловочного хвойных пород (далее – Контракт).
В соответствии с условиями Контракта, срок поставки Товара в течении 20 календарных дней со дня, следующего за днем подписания контракта сторонами и истекает 2 декабря 2015 года. По состоянию на 3 декабря 2015 года ООО «Детали машин» поставку Товара не выполнило в полном объеме.
04.12.2015 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта, и направленно в адрес ООО «Детали машин» заказным письмом с уведомлением, электронной почтой и факсом.
17.12.2015 данное решение было размещено на официальном сайте.
В силу части 9 статьи 95 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ), Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.
Право заказчика на односторонний отказ от исполнения договора предусмотрено пунктом 2 статьи 715 Гражданского кодекса РФ.
Согласно части 12 статьи 95 Закона № 44-ФЗ, решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждений либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.
Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с существенным нарушением условий контракта. Документы, подтверждающие вступление в силу решения Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта, не предоставлены.
Вместе с тем, Комиссии Приморского УФАС не представлены документы, подтверждающие надлежащее уведомление подрядчика (получение заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) почтового уведомления либо получение заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте).
Таким образом, Комиссия Приморского УФАС России, рассмотрев представленные документы, установила, что Заказчиком нарушен порядок одностороннего отказа от исполнения контракта, предусмотренный частью 12 статьи 95 Закона № 44-ФЗ.
На основании вышеизложенного, Комиссия Приморского УФАС России считает, что по указанным основаниям сведения об ООО «Детали машин» не могут быть включены в реестр недобросовестных поставщиков.
Руководствуясь статьей 104 Закона № 44-ФЗ и Положением о ведении реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062, приказом Приморского УФАС России от 01.09.2008 № 92 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков Приморского края, включении и исключении сведений из реестра недобросовестных поставщиков, проведении проверок фактов уклонения участников размещения заказа от заключения государственного или муниципального контракта, осуществлении внеплановых проверок при рассмотрении сведений о недобросовестных поставщиках», Комиссия Приморского УФАС России,
РЕШИЛА:
Не включать сведения об ООО «Детали машин» в реестр недобросовестных поставщиков, в связи с тем, что Заказчиком нарушен порядок одностороннего отказа от исполнения контракта.
Председатель Комиссии:
Члены комиссии: