Определение б/н Возбудить дело № 060/05/18-66/2021 по признакам нарушения пу... от 17 февраля 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
|
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ по Псковской области
ул. Кузнецкая, 13, г. Псков, 180017 тел. (8112) 66-55-53, факс (8112) 66-55-53 e-mail: to60@fas.gov.ru
_________________№ _____________
На № __________ от _____________
|
Лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе: ООО «ОСК» ________________________________ 119270, г. Москва, Лужнецкая набережная, д.21А, строение 3, этаж 3, пом.1, комн.14)
АО «ОТП Банк» _______________________________ 125171, г. Москва, Ленинградское шоссе, д. 16А, стр. 2. G.Zamanov@otpbank.ru
Заявитель: <…> _______________________________
|
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
17 февраля 2021 года г. Псков
Председатель Комиссии Псковского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, руководитель Псковского УФАС России <…>., рассмотрев заявление по факту распространения на мобильный телефон (номер <…>) нежелательных смс-сообщений,
УСТАНОВИЛА:
В Псковское УФАС России поступило заявление (Вх. № 1090-з от 23.12.2020) о признаках нарушения Федерального закона от 13.03.2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе) по факту распространения на мобильный телефон (номер +<...>) нежелательных смс-сообщений:
19 августа 2020 года в 10 часов 03 минуты, отправитель OTP Bank: «Vladislav, 473000 rub. bez 15 minut Vashi! Deistvitelno do 18.09.2020 Podrobnosti cash.otpbank.ru/r/KaQoeZLXiSg ili Tel.0707, +7-8112-20-10-89 Kod KH 201005 АО «ОТР Bank».
24 сентября 2020 года в 11 часов 55 минут, отправитель OTP Bank: «Vladislav, 473000 rub. bez 15 minut Vashi! Deistvitelno do 23.10.2020 Podrobnosti cash.otpbank.ru/r/j3neGQF-Ous ili Tel.0707, +7-8112-20-10-89 Kod KII 201005 АО «ОТР Bank».
27 октября 2020 года в 10 часов 06 минут, отправитель ОТР Bank: «Vladislav, poluchite kredit do 473000 rub., stavka ot 8.5% godovyh! Deistvitelno do 25.11.2020 Tel.0707, +7-8112-20-10-89 Kod KH 201005 АО «ОТР Bank».
17 ноября 2020 года в 13 часов 19 минут, отправитель OTP Bank: «Черная пятница не за горами! Успейте получить до 601000 руб. в кредит по персональной сниженной ставке 5,9% на первый год! Ставка действует до 30.11 Ваш промокод - 1141149541. Обсудим подробности? 88005050160 или обратный звонок для консультации в мобильном приложении».»
02 декабря 2020 года в 13 часов 34 минуты, отправитель OTP Bank: «Vladislav, 473000 rub. Bez 15 minut vashi! Deistvitelno до 31.12.2020 Tel.0707, 88112201089 Kod KH 201005 АО «ОТР Bank».
Согласно части 1 статьи 18 Закона о рекламе, распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.
В целях осуществления государственного надзора за соблюдением законодательства о рекламе, установления лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения Закона о рекламе, Псковским УФАС России направлен запрос в адрес АО «Теле2-Санкт-Петербург», в соответствии с ответом на который (вх. № 242-р от 15.02.2020), факт поступления смс-сообщений на мобильный телефон (номер <…>) 18.08.2020, 24.09.2020, 27.10.2020, 02.12.2020 подтверждается предоставленной оператором детализацией услуг связи. Абонентский номер <…> принадлежит Заявителю, Стаднику В.В. Указанные смс-сообщения были отправлены ООО «ОСК» (ИНН 775658056, ОГРН 10577467005631, зарегистрированной по адресу: 119270, г. Москва, Лужнецкая набережная, д.21А, строение 3, этаж 3, пом.1, комн.14), на основании договора №216/SMS-BULK от 01.06.2015.
В соответствии с ответом АО «ОТП Банк» (вх. № 158-Р от 02.02.2021, № 129-Р от 28.01.2021) (далее – Банк), услуги по направлению смс-сообщений 18.08.2020, 24.09.2020, 27.10.2020, 02.12.2020 оказаны Банку ООО «АйДиджитал» (ИНН 7813577816, ОГРН 1137847488195) в рамках заключенного между сторонами договора № 0105/2020 от 29.05.2020. Согласно п. 2.4 указанного договора, Банк самостоятельно определяет содержание сообщений, получателей, время отправки сообщений. В случае если сообщение содержит рекламную информацию, Банк несет все предусмотренные законом обязанности рекламодателя и рекламораспространителя. Согласно п. 2.6, Банк гарантирует наличие согласия абонента на получение рекламной информации. Факт отправки смс-сообщений 18.08.2020, 24.09.2020, 27.10.2020, 02.12.2020 с Банк подтверждает.
Ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 1 статьи 18 Закона о рекламе, несет рекламораспространитель.
В соответствии с пунктом 7 статьи 3 Закона о рекламе, рекламораспространителем вышеуказанной рекламы признается лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Лицами, в чьих действиях имеются признаки нарушения законодательства о рекламе и предполагаемыми рекламораспространителями вышеуказанной рекламы, являются АО «ОТП Банк» (ИНН: 7708001614, КПП: 774301001, ОГРН: 1027739176563, 125171, г. Москва, Ленинградское шоссе, д. 16А, стр. 2., ООО «ОСК» (ИНН 775658056, ОГРН 10577467005631, зарегистрированной по адресу: 119270, г. Москва, Лужнецкая набережная, д.21А, строение 3, этаж 3, пом.1, комн.14).
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Закона о рекламе и в соответствии с пунктами 12, 20, 25 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Возбудить дело № 060/05/18-66/2021 по признакам нарушения пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 года № 38-ФЗ «О рекламе».
2. Признать лицами, участвующими в деле:
2.1. Лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе: юридическое лицо АО «ОТП Банк» (ИНН: 7708001614, КПП: 774301001, ОГРН: 1027739176563), 125171, г. Москва, Ленинградское шоссе, д. 16А, стр. 2.
2.2. Лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе: юридическое лицо ООО «ОСК» (ИНН 775658056, ОГРН 10577467005631, зарегистрированной по адресу: 119270, г. Москва, Лужнецкая набережная, д.21А, строение 3, этаж 3, пом.1, комн.14).
2.3. Заявитель: <…>
3. Назначить дело № 060/05/18-66/2021 к рассмотрению на 11 марта 2021 года на 11 часов 00 минут по адресу: г. Псков, ул. Кузнецкая, 13, 2 этаж.
4. ООО «ОСК» представить в срок до 10.03.2021:
- документы, на основании которых осуществлялась рассылка вышеуказанной рекламы (договор на рассылку рассматриваемой рекламы, акты оказанных услуг за соответствующий период, платежные документы, приказ (распоряжение) об осуществлении рассылки, утвержденный текст смс-сообщения, подлежащего рассылке, согласие абонента на рассылку);
- письменные объяснения по факту распространения вышеуказанного смс-сообщения на номер <…> с приложением подтверждающих документов.
5. Рассмотрение дела будет производиться посредством видеоконференцсвязи с использованием личных устройств доступа. Ссылка для перехода в конференцию будет направлена позднее на электронные адреса.
Копии запрашиваемых документов должны быть надлежащим образом заверены. В случае, если запрашиваемая информация отнесена Вами к коммерческой тайне, просим сопроводить ее соответствующим грифом.
Обращаем Ваше внимание, что непредставление в федеральный антимонопольный орган или его территориальный орган сведений влечет наложение административных штрафов на должностных лиц или юридических лиц в соответствии с частью 6 статьи 19.8 КоАП РФ об административных правонарушениях.
Явка лиц, участвующих в деле или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела), для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.
Председатель Комиссии <…>