База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

 по результатам рассмотрения жалобы № 43/18.1/16-ТР

 

Резолютивная часть решения оглашена 13 декабря 2016 года.

Полный текст решения изготовлен 14 декабря 2016 года.                                                                                                                                                                                   г. Псков          

 

Комиссия по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 27.06.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), Управления Федеральной антимонопольной службы по Псковской области (далее - Комиссия) в составе:

Заместителя Председателя Комиссии – «…»; членов комиссии: «…»,

в отсутствии Заявителя – «…», уведомленного о времени и месте рассмотрения настоящей жалобы надлежащим образом (ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие заявителя (Вх. № 2004р от 13.12.2016),

в отсутствии Заявителя – «…», уведомленного о времени и месте рассмотрения настоящей жалобы надлежащим образом,

в присутствии конкурсного управляющего «…» (предъявлен паспорт),

рассмотрев жалобу на действия Организатора торгов -Акционерного Общества «Российский аукционный дом» при проведении публичного предложения в электронной форме по лоту № 1 (оператор электронной площадки – ООО «Балтийская электронная площадка», извещение № 0004962),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Псковской области (далее - Псковское УФАС России) в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) поступили жалобы «…» (далее - Заявители) на действия Акционерного Общества «Российский аукционный дом» (далее – Организатор торгов) при проведении публичного предложения в электронной форме по лоту № 1 на реализацию: недвижимое и движимое имущество находится в залоге у ПАО Сбербанк и передано в аренду на основании договоров аренды: №АА-2 от 11.02.2015 сроком на 360 календарных дней (но не позднее срока реализации Имущества на торгах в ходе конкурсного производства), № 2008-03 от 20.08.2014, заключен на неопределенный срок. Недвижимое имущество. Земельные участки: кат. земель: земли сельскохозяйственного назначения, разр. использование: для производства сельскохозяйственной продукции: кад. № 60:02:140103:30, пл. 58 996 кв.м., адрес: Псковская обл, Великолукский р-он, Горицкая волость, земельный массив северо-западнее д. Гвоздово; кад. № 60:02:140105:10, пл. 17 029 кв.м., адрес: Псковская обл., Великолукский р-он, Горицкая волость, земельный массив северо-восточнее д. Кислово; кад. № 60:02:140105:11, пл. 43 763 кв.м., адрес: Псковская обл., Великолукский р-он, Горицкая волость, земельный массив северо-западнее д. Кислово; кад. № 60:02:140105:12, пл. 750 786 кв.м., адрес: Псковская обл., Великолукский р-он, Горицкая волость, земельный массив северо-западнее д. Кислово; кад. № 60:02:140108:18, пл. 3 879 690 кв.м., адрес: Псковская обл., Великолукский р-он, Горицкая волость, земельный массив северо-западнее д. Крутовраг; кад. № 60:02:140108:17, пл. 9 205 220 кв.м., адрес: Псковская обл., Великолукский р-он, Горицкая волость, земельный массив северо-восточнее д. Крутовраг; кад. № 60:02:140104:26, пл. 1 749 400 кв.м., адрес: Псковская обл., Великолукский р-он, Горицкая волость, земельный массив северо-восточнее д. Крутовраг; кад. № 60:02:140105:13, пл. 108 399 кв.м., адрес: Псковская обл., Великолукский р-он, Горицкая волость, земельный массив северо-восточнее д. Кислово; кад. № 60:02:140105:14, пл. 51 064 кв.м., адрес: Псковская обл., Великолукский р-он, Горицкая волость, земельный массив северо-восточнее д. Кислово; кад. № 60:02:140105:15, пл. 541 836 кв.м., адрес: Псковская обл., Великолукский р-он, Горицкая волость, земельный массив северо-восточнее д. Кислово; кад. № 60:02:140105:16, пл. 1819,7 кв.м., адрес: Псковская обл., Великолукский р-н, Горицкая волость, вблизи д. Крутовраг; кад. № 60:02:140105:17, пл. 1471,4 кв.м., адрес: Псковская обл., Великолукский р-н, Горицкая волость, вблизи д. Крутовраг. Телятник У3, пл. 1819,7 кв.м., назн.: неж., 1-этаж., инв. №670, лит. Д, кад. №60:02:0030901:274, адрес: Псковская обл., Великолукский р-н, Горицкая волость, д. Крутовраг. Телятник У3, пл. 1471,4 кв.м., назн. неж., 1-этаж., инв. №670, лит. В, кад. № 60:02:0030901:275, адрес: Псковская обл., Великолукский р-н, Горицкая волость, д. Крутовраг. Здание коровника на 425 голов, пл. 4275 кв.м., назн.: неж., 1- этаж., инв. №670-А, лит. А, адрес: Псковская обл., Великолукский р-н, Горицкая волость, д. Крутовраг. Цех по переработке и хранению молока, пл. 247,9 кв.м., назн.: неж., 1-этаж., инв. №58:206:002:00004397:0600, лит. Е, кад. 60:02:0030801:570, адрес: Псковская обл., Великолукский р-н, Горицкая волость, северо-восточнее д. Кислово, д. б/н. Движимое имущество находится по адресу: Псковская обл., Великолукский р-он, Горицкая волость, д. Крутовраг: Доильный зал типа «ЕвроПараллель» 2*21 на 430 голов КРС с системой управления стадом (Италия), инв. № 65, год произ-ва 2011; Комплект оборудования для переработки 15000 л. Молока, инв. № 83, год произ-ва 2011; Посевной комплекс Airseeder 9 м, инв. № 54, год произ-ва 2010; Плуг PN 100, 8, инв. № 53, год произ-ва 2010; Камнеуборочная машина «KIVI-PEKKA 4» с усиленными зубьями сер. 401-402/11, инв. № 64, год произ-ва 2011; Дисковая мульчирующая борона «Доминанта» Д-520, инв. № 62, год произ-ва 2011; Глубокорыхлитель прицепной ГРП-6, инв. № 63, год произ-ва 2011; Кормосмеситель ИСРК-12Г «Хозяин», инв. № 73, год произ-ва 2011; Разбрасыватель-выдуватель соломы РВС-1500, инв. № 76, год произ-ва 2011; Прицепная косилка-плющилка Easy Cut 3210CV, инв. № 57, год произ-ва 2008; Прицепная косилка-плющилка Easy Cut 2800CV, инв. № 58, год произ-ва 2008; Валкообразователь-грабли Swadro 807, инв. № 59, год произ-ва 2008, Подборщик-накопитель Titan 4/32 “L”, инв. № 60, год произ-ва 2009; Ковш 332С.51.00.000, инв. № 69, год произ-ва 2011; Вилы сельскохозяйственные с прижимом 332С.53.00.000, инв. № 70, год произ-ва 2011; Полуприцеп ASW268 GIGANT TANDEM, заводской № машины (рамы) FS00032, цвет серебристый, вид двигателя колесный, габаритные размеры, мм 8800х2550х3400, инв. № 77, год произ-ва 2011; Луговой агрегат Grasmaster, инв. № 66, год произ-ва 2009; Пресс-подборщик рулонный ROUND PACK 1250, инв. № 79, год произ-ва 2011; Кормодробилка ДМ-4, инв. № 80, год произ-ва 2011; Прицепной погрузчик кормовых бункеров DF (6 тн), инв. № 84, год произ-ва 2011; Танк-охладитель молока 6000 л «Fabdec» (Германия), инв. № 56, год произ-ва 2011 – 2 шт.; Культиватор вертикально- фрезерный МКЕ 4001, инв. № 2, год произ-ва 2007; Картофелесажалка Hassia SL 4 BZS 4Х90, инв. № 3, год произ-ва 2007; Комплект опрыскивающий (апликатор) HAS, инв. № 4, год произ-ва 2007; Культиватор гребнеобразователь RSF 4х90 ЗСК, инв. № 6, год произ-ва 2007; SP100 копатель (картофелекопалка), инв. № 28, год произ-ва 2008; Рассадопосадочная машина МРМ-4ВЛ, инв. № 33, год произ-ва 2009; Агрегат комбинированный почвоообрабатывающий ПАН – 3, инв. № 34, год произ-ва 2009; Культиватор КОН 2,8 А -0,4 (БЕЗ атп-2Г), инв. № 41, год произ-ва 2009; Оборудование навесное ФГП-0,5 (ковш 0,5, отвал), инв. № 42, год произ-ва 2009; Двухрядная картофелекапалка WEGA 1600, инв. № 43, год произ-ва 2009; Сеялка овощная навесная пневматичесая СOHП-2,8 (4 модуля, двухстрочный высев), инв. № 67, год произ-ва 2011; Сеялка разбросного посева семян Super Vario, инв. № 61, год произ-ва 2011; Холодильная установка "Terra Frigo" S-30P 24B, инв. № 75, год произ-ва 2011; УДС (6аппаратов), инв. № 74/1, год произ-ва 2011; Холодильное оборудование, инв. № 85, год произ-ва 2011; Дробилка ДР-3,18,5 кВт в комплекте с о смесителем шнековым, конвеером винтовым, электронными весами и пультом управления, инв. № 86, год произ-ва 2012; Картофелечистка (La Mintrva, C\E 570), инв. № 87, год произ-ва 2012; Вакуумно упаковочная машина, инв. № 88, год произ-ва 2012; Трактор АТМ 5280 (Terrion), заводской № машины (рамы): 10 5000 0117; основной ведущий мост (мосты) №01004621, 1651051, цвет оранжевый, вид движителя колесный, мощность двигателя кВт (л.с.) 206 (280), инв. № 50, год произ-ва 2010; Трактор Agrotron 165.7, заводской № машины (рамы): 81682215; двигатель №10719581, основной ведущий мост (мосты) №01004224, цвет зеленый, вид движителя колесный, мощность двигателя кВт (л.с.) 125 (170), инв. № 52, год произ-ва 2009; Комбайн зерноуборочный TERRION SR 3065, заводской № машины (рамы) 11 3065 023, двигатель № W24960, цвет серо-оранжевый, вид двигателя колесный, мощность двигателя кВт (л.с.) 220, инв. № 78, год произ-ва 2011, Погрузчик универсальный Амкодор 332С4-01, инв. № 68, год произ-ва 2011, ГАЗ 4616-0000014-01 автоцистерна, VIN –XVU4616АСВ0000, кузов (кабина, прицеп) №3309008018489, цвет белый, мощность двигателя кВт (л.с.) 87.5 (119), рабочий объем двигателя куб. см. 4750, тип двигателя дизельный, инв. № 72, год произ-ва 2011; ГАЗ 4732-0000011 автофургон, кузов (кабина, прицеп) №33070080185061, цвет белый, мощность двигателя кВт (л.с.) 87.5 (119), рабочий объем двигателя куб. см. 4750, тип двигателя дизельный, инв. № 74, год произ-ва 2011; Комбайн UN 2200, инв. № 81, год произ-ва 2011; ГАЗ - 531201 (БЕНЗОВОЗ), цвет - голубой, VIN - отсутствует, Шасси (рама) № 962464, инв. № 36, год произ-ва 2009; УАЗ 3909 (фургон), цвет - белый, VIN –XTT390900S0317074, Шасси (рама) № S0317074, Кузов (прицеп) № S21447, инв. № 37, год произ-ва 2009; Автомашина ВАЗ-2123 "Шевроле Нива", Цвет - серебристый ярко-красный, VIN- X9L21230050089653, № двигателя - 0099978, Кузов (кабина, прицеп) № 0089653, инв. № 44, год произ-ва 2010; Крупно-рогатый скот – 319 голов; Молодняк крупно-рогатого скота (айрширская порода) – 329 голов, оператор электронной площадки – ООО «Балтийская электронная площадка».

Заявители обжалуют следующие действия Организатора торгов:

- опубликование недостоверных сведений в отношении имущества должника;

- заинтересованность Организатора торгов в порядке ст. 19 Закона о банкротстве.

Жалобы поданы в срок, установленный частью 4 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, подготовлены в соответствии с требованиями статьи 18.1 данного Закона, в связи с чем подлежат принятию к рассмотрению Псковским УФАС России.

В связи с тем, что обе жалобы связаны между собой по основаниям возникновения заявленных требований и представленным доказательствам, принято решение об объединении жалоб в одно производство для их совместного рассмотрения.

Информация о поступлении жалоб на действия Организатора торгов размещена на официальном сайте Псковского УФАС России  http: // pskov.fas.gov.ru/ 09.12.2016.

В связи с рассмотрением  жалоб, Псковским УФАС России на основании части 11 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции  Организатору торгов, Конкурсному управляющему, Заявителю, оператору электронной площадки  было направлено уведомление от 09.12.2016 № 4800/ДН о поступлении жалоб и приостановлении торгов до рассмотрения жалоб по существу.

Лица, участвующие в жалобе, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте рассмотрения жалобы на сайте Псковского УФАС России.

В соответствии с частью 12 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, оператор электронной площадки в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязан известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержания, месте и времени ее рассмотрения.

В силу части 13 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции организатор торгов, оператор электронной площадки, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах вправе направить в антимонопольный орган возражения на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей. Возражение на жалобу должно содержать сведения, указанные в части 6 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

Согласно части 18 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, со дня направления уведомления торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.

Организатор торгов не согласился с вменяемыми нарушениями, представил возражения на жалобы (Вх. № 2000р от 13.12.2016), согласно которым полагает, что на основании сведений, содержащихся в реестре владельцев именных ценных бумаг АО «Российский аукционный дом» по состоянию на 10.11.2016г, доля ПАО Сбербанк в уставном капитале АО «Российский аукционный дом» составляет менее 20% уставного капитала. Размер доли ПАО Сбербанк в уставном капитале АО «РАД» не менялся с 2013 года. Учитывая изложенное, по установленным действующим законодательством основаниям АО «Российский аукционный дом», выступавший Организатором торгов по продаже имущества должника - СПК «Август Агро», не обладает признаками заинтересованного лица по отношению к должнику, арбитражному управляющему и ПАО Сбербанк, выступающему в качестве залогового кредитора в деле о банкротстве СПК «Август Агро».

Факт отсутствия части имущества, входящего в состав лота, не подтвержден подателем жалобы (акт осмотра имущества в присутствии конкурсного управляющего либо его представителя не составлялся). Таким образом, доводы, изложенные Заявителями по тексту жалоб в обоснование своей позиции, являются необоснованными, не указывают на нарушение Организатором торгов антимонопольного законодательства.

Конкурсным управляющим СПК «Август Агро» «…» также представлены возражения (Вх. № 1999р от 13.12.2016), в части заинтересованности АО «РАД» к ПАО «Сбербанк» полностью поддерживал доводы, изложенные АО «РАД» в своем отзыве на жалобу указанных выше лиц.

Относительно отсутствия имущества, на которое указывает податель жалобы «…», полагает, что данное утверждение последним является надуманным и выдвинуто с целью сорвать проведение торгов. Торги по реализации имущества СПК «Август Агро» продолжаются около 1,5 года, за все это время «…» не знакомился с имуществом Должника. За указанный промежуток времени с имуществом Должника были ознакомлены около 10 организаций, в том числе иностранные лица, среди них «…» не значился. От лиц, ознакомившихся с имуществом Должника, никаких претензий об отсутствии имущества Должника не поступало.

Изучив материалы жалобы, выслушав пояснения Конкурсного управляющего, участвующего в рассмотрении жалобы, Комиссия Псковского УФАС России приходит к следующим выводам:

Решением Арбитражного суда Псковской области по делу № А52-3471/2013 СПК «Август Агро» признано несостоятельным (банкротом).

Определением от 21.07.2015 конкурсным управляющим должника утвержден «…».

Порядок проведения торгов в ходе процедуры банкротства определен Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве).

В ходе конкурсного производства принято решение о продаже имущества должника (Лот № 1). Порядок продажи имущества установлен в Положении о порядке и условиях проведения торгов по продаже в ходе конкурсного производства имущества СПК «Август Агро», находящегося в залоге ПАО «Сбербанк России» в обеспечение обязательств по кредитному договору.

В соответствии с пунктом 3 статьи 139 Закона о банкротстве продажа имущества должника в ходе конкурсного производства осуществляется в порядке, установленном пунктами 3 - 19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей.

Согласно пункту 6 статьи 28 Закона о банкротстве обязательному опубликованию подлежат  сведения о проведении торгов по продаже имущества должника и о результатах проведения торгов, а также об отмене или изменении указанных сведений.

Распоряжением Правительства РФ от 21.07.2008 № 1049-р газета «Коммерсантъ» определена в качестве официального издания, осуществляющего опубликование сведений, предусмотренных Законом о банкротстве.

Абзацем 2 пункта 7 статьи 110 Закона о банкротстве предусмотрено, что торги проводятся в электронной форме.

Как следует из пункта 8 статьи 110 Закона о банкротстве, в качестве организатора торгов может быть привлечена специализированная организация, оплата услуг которой осуществляется за счет предприятия должника. Указанная организация не должна являться заинтересованным лицом в отношении должника, кредиторов, внешнего управляющего. Организатор торгов выполняет следующие функции: опубликовывает и размещает сообщение о продаже предприятия и сообщение о результатах проведения торгов; принимает заявки на участие в торгах, предложения о цене предприятия; заключает с заявителями договоры о задатке; определяет участников торгов; осуществляет проведение торгов в случае использования открытой формы представления предложений о цене предприятия; определяет победителя торгов и подписывает протокол о результатах проведения торгов; уведомляет заявителей и участников торгов о результатах проведения торгов. Срок представления заявок на участие в торгах должен составлять не менее чем двадцать пять рабочих дней со дня опубликования и размещения сообщения о проведении торгов.

Если в течение тридцати дней со дня признания повторных торгов несостоявшимися кредитор по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника, не воспользуется правом оставить предмет залога за собой, он подлежит продаже посредством публичного предложения в порядке, установленном пунктом 4 статьи 139 настоящего Федерального закона.

При продаже имущества должника посредством публичного предложения в сообщении о проведении торгов наряду со сведениями, предусмотренными статьей 110 Закона о банкротстве, указываются величина снижения начальной цены продажи имущества должника и срок, по истечении которого последовательно снижается указанная начальная цена. При этом начальная цена продажи имущества должника устанавливается в размере начальной цены, указанной в сообщении о продаже имущества должника на повторных торгах.

03.11.2015 между конкурсным управляющим «…» и «…» заключен договор поручения № РАД-775/2015, в соответствии с которым на общество возложено выполнение функций организатора торгов по продаже имущества должника путем проведения открытых торгов в электронной форме.

В газете «Коммерсантъ» от 30.09.2016 (печатная версия от 01.10.2016) опубликовано объявление № 78030159203 о проведении публичного предложения по двум лотам.

Организатором торгов выступило Акционерное Общество «Российский аукционный дом».

Предметом торгов (Лот № 1) является недвижимое и движимое имущество, находящееся в залоге у ПАО «Сбербанк России».

Начальная цена 99 508 613,08 рублей. Задаток 10% от начальной цены Лота, установленной для определенного периода Торгов, должен поступить на один из счетов Организатора торгов не позднее даты и времени окончания приема заявок для соответствующего периода проведения Торгов. Цена на интервале задается как цена на предыдущем интервале минус пять процентов снижения от начальной цены. Договор заключается в течение 5 дней. Оплата по договору в течение 30 дней.

Прием заявок с 10.10.2016 с 17 часов 00 минут по 13.12.2016 до 17 часов 00 минут (объявление № 78030159203 о проведении публичного предложения опубликовано в газете «Коммерсантъ» 30.09.2016 (печатная версия от 01.10.2016).

На сайте электронной площадки ООО «Балтийская электронная площадка» была размещена соответствующая информация по торгам. К извещению о торгах прикреплен договор купли-продажи, договор о задатке, подписанные ЭЦП Организатора торгов (материалы дела).

В соответствии с требованиями действующего законодательства, соответствующая информация по торгам также подлежит опубликованию на сайте Единого Федерального реестра сведений о банкротстве http://bankrot.ru. 30.09.2016 на сайте Единого Федерального реестра сведений о банкротстве http://bankrot.ru была размещена информация по торгам.

На сайте ЕФРСБ были размещены договор купли-продажи, договор о задатке, подписанные ЭЦП Организатора торгов (материалы дела).

В рамках дела о банкротстве кооператива банк, являясь залоговым кредитором, согласно абзацу третьему п. 4 ст. 138 Закона о банкротстве определил в соответствующем Положении порядок, условия и срок реализации заложенного имущества (редакция от 17.08.2016) (далее – Положение).

Начальная продажная цена предмета залога определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации о залоге, если иное не предусмотрено Законом о банкротстве.

Порядок и условия проведения торгов определяются конкурсным кредитором, требования которого обеспечены залогом реализуемого имущества.

В соответствии с п. 7.1 Положения сообщение о торгах посредством публичного предложения должно быть размещено не позднее пяти рабочих дней с даты получения отказа Залогового кредитора от оставления предмета залога за собой.

Комиссия Псковского УФАС России не принимает доводы, изложенные в жалобе «…», по следующим основаниям.

В соответствии с Положением конкурсная масса, сформированная по Лоту № 1 , состоит из движимого и недвижимого имущества, обремененного залогом.

Согласно п. 4.2 Положения начальная цена продажи производственно-технологического комплекса определяется на основании рыночной стоимости имущества, в том числе определенной в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного конкурсным управляющим  и действующего на основании договора.

Согласно п. 4.3 Положения начальная цена составила 110 565 125 рублей 64 копейки.

Состав и начальная цена продажи заложенного имущества отражены в Отчете об оценке рыночной стоимости имущественного комплекса, принадлежащего СПК «Август Агро» № «…» (оценщик – ООО «АТЛАНТ»). Принятие указанного отчета не противоречит действующему законодательству, результаты оценки имущества не оспорены. Доказательств того, что сведения, указанные в отчете, являются недостоверными, а оценщик не соответствует требованиям, установленным законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, является заинтересованным лицом в отношении арбитражного управляющего, должника и его кредиторов, Заявителем в рамках рассмотрения настоящей жалобы не представлены.

Кроме того, доказательств, подтверждающих факт отсутствия части имущества, входящего в состав Лота № 1 (документально), Заявителем не представлено, а также не установлено в ходе рассмотрения настоящей жалобы.

Согласно пояснениям конкурсного управляющего СПК «Август Агро» Заявитель не знакомился с имуществом, не подавал заявок на участие  в публичном предложении в электронной форме по лоту № 1, что подтверждается Протоколом об определении участников торгов от 13.12.2016 (материалы дела).

Таким образом, Комиссия Псковского УФАС России приходит к выводу, что довод Заявителя о недостоверности сведений о конкурсной массе не нашел свое подтверждение, исходя из материалов жалобы.

Комиссия Псковского УФАС России не принимает доводы, изложенные в жалобе «…», по следующим основаниям.

Согласно абзацу 2 пункта 5 статьи 18.1 Закона о банкротстве в качестве организатора торгов выступает арбитражный управляющий или привлекаемая им для этих целей специализированная организация, оплата услуг которой осуществляется за счет средств, вырученных от продажи предмета залога. Указанная организация не должна являться заинтересованным лицом в отношении должника, кредиторов, арбитражного управляющего.

В соответствии со ст. 19 Закона о банкротстве заинтересованными лицами по отношению к должнику признаются:

1. Лицо, которое в соответствии с Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» входит в одну группу лиц с должником;

- лицо, которое является аффилированным лицом должника.

2. Заинтересованными лицами по отношению к должнику - юридическому лицу признаются также:

- руководитель должника, а также лица, входящие в совет директоров (наблюдательный совет), коллегиальный исполнительный орган или иной орган управления должника, главный бухгалтер (бухгалтер) должника, в том числе указанные лица, освобожденные от своих обязанностей в течение года до момента возбуждения производства по делу о банкротстве или до даты назначения временной администрации финансовой организации (в зависимости от того, какая дата наступила ранее), либо лицо, имеющее или имевшее в течение указанного периода возможность определять действия должника;

- лица, находящиеся с физическими лицами, указанными в абзаце втором настоящего пункта, в отношениях, определенных пунктом 3 настоящей статьи;

- лица, признаваемые заинтересованными в совершении должником сделок в соответствии с гражданским законодательством о соответствующих видах юридических лиц.

3. Заинтересованными лицами по отношению к должнику-гражданину признаются его супруг, родственники по прямой восходящей и нисходящей линии, сестры, братья и их родственники по нисходящей линии, родители, дети, сестры и братья супруга.

Понятие группы лиц закреплено в статье 9 Федерального закона № 135-ФЗ от 26 июля 2006 года «О защите конкуренции». Согласно этой статье, группой лиц признается совокупность физических лиц и (или) юридических лиц, соответствующих одному или нескольким признакам:

1) хозяйственное общество (товарищество, хозяйственное партнерство) и физическое лицо или юридическое лицо, если такое физическое лицо или такое юридическое лицо имеет в силу своего участия в этом хозяйственном обществе (товариществе, хозяйственном партнерстве) либо в соответствии с полномочиями, полученными, в том числе на основании письменного соглашения, от других лиц, более чем пятьдесят процентов общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли) в уставном (складочном) капитале этого хозяйственного общества (товарищества, хозяйственного партнерства);

2) юридическое лицо и осуществляющие функции единоличного исполнительного органа этого юридического лица физическое лицо или юридическое лицо;

3) хозяйственное общество (товарищество, хозяйственное партнерство) и физическое лицо или юридическое лицо, если такое физическое лицо или такое юридическое лицо на основании учредительных документов этого хозяйственного общества (товарищества, хозяйственного партнерства) или заключенного с этим хозяйственным обществом (товариществом, хозяйственным партнерством) договора вправе давать этому хозяйственному обществу (товариществу, хозяйственному партнерству) обязательные для исполнения указания;

4) юридические лица, в которых более чем пятьдесят процентов количественного состава коллегиального исполнительного органа и (или) совета директоров (наблюдательного совета, совета фонда) составляют одни и те же физические лица;

5) хозяйственное общество (хозяйственное партнерство) и физическое лицо или юридическое лицо, если по предложению такого физического лица или такого юридического лица назначен или избран единоличный исполнительный орган этого хозяйственного общества (хозяйственного партнерства);

6) хозяйственное общество и физическое лицо или юридическое лицо, если по предложению такого физического лица или такого юридического лица избрано более чем пятьдесят процентов количественного состава коллегиального исполнительного органа либо совета директоров (наблюдательного совета) этого хозяйственного общества;

7) физическое лицо, его супруг, родители (в том числе усыновители), дети (в том числе усыновленные), полнородные и неполнородные братья и сестры;

8) лица, каждое из которых по какому-либо из указанных в пунктах 1 - 7 настоящей части признаку входит в группу с одним и тем же лицом, а также другие лица, входящие с любым из таких лиц в группу по какому-либо из указанных в пунктах 1 - 7 настоящей части признаку;

9) хозяйственное общество (товарищество, хозяйственное партнерство), физические лица и (или) юридические лица, которые по какому-либо из указанных в пунктах 1 - 8 настоящей части признаков входят в группу лиц, если такие лица в силу своего совместного участия в этом хозяйственном обществе (товариществе, хозяйственном партнерстве) или в соответствии с полномочиями, полученными от других лиц, имеют более чем пятьдесят процентов общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли) в уставном (складочном) капитале этого хозяйственного общества (товарищества, хозяйственного партнерства).

Согласно Выписке из ЕГРЮЛ от 06.12.2016 доля участия ПАО «Сбербанк России» в уставном капитале Организатора торгов составляет 4,2 %.

Таким образом, доля участия в уставном капитале в размере 4,2 % не составляет более чем пятьдесят процентов общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли) в уставном (складочном) капитале этого хозяйственного общества (товарищества, хозяйственного партнерства), а также не позволяет давать этому хозяйственному обществу (товариществу, хозяйственному партнерству) обязательные для исполнения указания.

Исходя из приведенных норм и имеющихся доказательств, у Комиссии Псковского УФАС России отсутствуют основания считать подтвержденными признаки заинтересованности ПАО «Сбербанк России» по отношению к Организатору торгов.

Учитывая изложенное, в действиях Организатора торгов при организации и проведении публичного предложения в электронной форме по лоту № 1 (оператор электронной площадки – ООО «Балтийская электронная площадка», извещение № 0004962) Комиссией Псковского УФАС России не установлено нарушений антимонопольного законодательства.

Комиссия Псковского УФАС России по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, руководствуясь статьей 23 Закона о защите конкуренции, статьями 110, 139, 140 Закона о банкротстве,  

 

 

РЕШИЛА:

 

1. Жалобы признать необоснованными.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

 

Заместитель Председателя Комиссии                                                

 

 

Члены Комиссии