Решение по жалобе б/н решение по жалобе № 060/01/18.1-179/2020 от 14 апреля 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
по результатам рассмотрения жалобы № 060/01/18.1-179/2020
Резолютивная часть решения оглашена 09 апреля 2020 года.
Полный текст решения изготовлен 14 апреля 2020 года. г. Псков
Комиссия по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 27.06.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), Управления Федеральной антимонопольной службы по Псковской области (далее - Комиссия) в составе:
Зам. председателя Комиссии – заместителя руководителя – начальника отдела товарных рынков и естественных монополий Псковского УФАС России «…»
членов Комиссии: главного государственного инспектора отдела товарных рынков и естественных монополий Псковского УФАС России «…», главного специалиста – эксперта отдела товарных рынков и естественных монополий Псковского УФАС России «…»,
в присутствии конкурсного управляющего «…» (предъявлен паспорт),
в отсутствие представителя Заявителя, уведомленного о дате и времени рассмотрения жалобы надлежащим образом,
рассмотрев жалобу на действия конкурсного управляющего ОАО «Кондопожский комбинат хлебопродуктов» «…» при проведении публичного предложения продавца по реализации имущества должника по Лоту № 1 «Здание приема зерна с железной дорогой; Здание зарядной станции; Здание автомобильных весов; Здание комбикормового цеха; Здание элеваторного корпуса; Здание заводоуправления; Здание базы РСУ; Здание ангара с пристройкой; Здание цеха предварительных смесей со складом; Здание приемного устройства с ВРГ; Здание автогаража; Здание мельницы; Здание канализационной насосной станции; Здание административно-бытового корпуса; Здание наземной автоматической насосной станции; Здание зерносушилки; Здание компрессорной станции; Здание подсобно-бытового корпуса ККЦ; Здание трансформаторной подстанции; Здание склада жидкого топлива; Здание тепловозно-вагонного депо; Здание распределительного пункта № 2; Здание железнодорожной весовой; Станция биологической очистки; Здание теплового пункта; Здание противопожарной насосной станции; Здание пункта учета и контроля тепла; Здание склада мельницы; База реализации хлебопродуктов; Автогараж; Здание приема муки с железной дороги; Земельный участок» (сообщение на сайте ЕФРСБ № 054294),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Псковской области (далее - Псковское УФАС России) в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) поступила жалоба «…» (Вх. № 250з от 19.03.2020) (далее - Заявитель) на действия конкурсного управляющего ОАО «Кондопожский комбинат хлебопродуктов» «…» при проведении публичного предложения продавца по реализации имущества должника по Лоту № 1 «Здание приема зерна с железной дорогой; Здание зарядной станции; Здание автомобильных весов; Здание комбикормового цеха; Здание элеваторного корпуса; Здание заводоуправления; Здание базы РСУ; Здание ангара с пристройкой; Здание цеха предварительных смесей со складом; Здание приемного устройства с ВРГ; Здание автогаража; Здание мельницы; Здание канализационной насосной станции; Здание административно-бытового корпуса; Здание наземной автоматической насосной станции; Здание зерносушилки; Здание компрессорной станции; Здание подсобно-бытового корпуса ККЦ; Здание трансформаторной подстанции; Здание склада жидкого топлива; Здание тепловозно-вагонного депо; Здание распределительного пункта № 2; Здание железнодорожной весовой; Станция биологической очистки; Здание теплового пункта; Здание противопожарной насосной станции; Здание пункта учета и контроля тепла; Здание склада мельницы; База реализации хлебопродуктов; Автогараж; Здание приема муки с железной дороги; Земельный участок» (сообщение на сайте ЕФРСБ № 054294).
Заявитель обжалует следующие действия:
- не установление порядка ознакомления с имуществом.
Жалоба подана в срок, установленный частью 4 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, подготовлена в соответствии с требованиями статьи 18.1 данного Закона, в связи с чем подлежит принятию к рассмотрению Псковским УФАС России.
Информация о поступлении жалобы на действия Конкурсного управляющего размещена на официальном сайте Псковского УФАС России http:// pskov.fas.gov.ru/.
В связи с рассмотрением жалобы, Псковским УФАС России на основании части 11 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Конкурсному управляющему, Заявителю, оператору электронной площадки было направлено уведомление от 23.03.2020 № 1069/ДТ о поступлении жалобы и приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу.
Лица, участвующие в жалобе, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте рассмотрения жалобы на сайте Псковского УФАС России.
В рассмотрении жалобы объявлялся перерыв до 09.04.2020.
Заявитель в своей жалобе указывает, что в сообщениях не указано, кто конкретно осуществляет ознакомление, также неопределен порядок проведения процедуры ознакомления, что в значительной степени ограничивает потенциальных участников торгов в получении необходимой информации. Кроме того, по мнению Заявителя, недвижимое имущество Должника будет реализовано на торгах с движимым имуществом, которое находится в зданиях ОАО «ККХП», что фактически приведет к недополучению денежных средств в конкурсную массу Должников, а, как следствие, невозможности удовлетворения требований кредиторов Должника.
Конкурсный управляющий не согласился с доводами жалобы, считал их необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Представил письменные возражения, согласно которым указал, что сообщение о проведении торгов содержит указание на порядок ознакомления, а именно на необходимость направления запросов на адрес электронной почты «au-bobrov@mail.ru». Относительно реализации движимого имущества отметил, что по состоянию на 25.03.2020 собранием кредиторов не утверждено положение о порядке, сроках и условиях продажи движимого имущества, следовательно, на торгах реализуется исключительно недвижимое имущество должника.
Изучив материалы жалобы, выслушав пояснения конкурсного управляющего, участвующего в рассмотрении жалобы, Комиссия Псковского УФАС России приходит к следующим выводам:
Решением Арбитражного суда Республики Карелия от 12 мая 2016 года по делу №А26- 1967/2016 Открытое акционерное общество «Кондопожский комбинат хлебопродуктов» признано несостоятельным (банкротом). В отношении Должника введена процедура конкурсного производства.
Определением Арбитражного суда Республики Карелия от 18 мая 2018 года по делу №А26-1967/2016 конкурсным управляющим Должника утвержден «…».
Порядок проведения торгов в ходе процедуры банкротства определен Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве).
Согласно пункту 6 статьи 28 Закона о банкротстве обязательному опубликованию подлежат сведения о проведении торгов по продаже имущества должника и о результатах проведения торгов, а также об отмене или изменении указанных сведений.
Распоряжением Правительства РФ от 21.07.2008 № 1049-р газета «Коммерсантъ» определена в качестве официального издания, осуществляющего опубликование сведений, предусмотренных Законом о банкротстве.
Согласно пункту 3 статьи 139 и пунктам 1, 2 статьи 140 данного закона конкурсный управляющий вправе осуществлять продажу прав требования должник с согласия собрания кредиторов (комитета кредиторов) в порядке, установленном пунктами 3-19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 Закона о банкротстве.
В соответствии с ч. 4 ст. 139 Закона о банкротстве в случае, если повторные торги по продаже имущества должника признаны несостоявшимися или договор купли-продажи не был заключен с их единственным участником, а также в случае незаключения договора купли-продажи по результатам повторных торгов продаваемое на торгах имущество должника подлежит продаже посредством публичного предложения.
При продаже имущества должника посредством публичного предложения в сообщении о проведении торгов наряду со сведениями, предусмотренными статьей 110 Закона о банкротстве, указываются величина снижения начальной цены продажи имущества должника и срок, по истечении которого последовательно снижается указанная начальная цена. При этом начальная цена продажи имущества должника устанавливается в размере начальной цены, указанной в сообщении о продаже имущества должника на повторных торгах.
Право приобретения имущества должника принадлежит участнику торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения, который представил в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую предложение о цене имущества должника, которая не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов, при отсутствии предложений других участников торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения.
В соответствии с п. 9 ст. 110 Закона о банкротстве Организатор торгов обязан обеспечить возможность ознакомления с подлежащим продаже на торгах имуществом должника и имеющимися в отношении этого имущества правоустанавливающими документами, в том числе путем осмотра, фотографирования указанного имущества и копирования указанных правоустанавливающих документов.
В соответствии с частью 10 статьи 110 Закона о банкротстве в сообщении о продаже предприятия должны содержаться в том числе сведения о предприятии, его составе, характеристиках, описание предприятия, порядок ознакомления с предприятием.
Комиссией осмотрено на сайте ЕФРСБ № 054294. Указанное сообщение содержат сведения о порядке ознакомления с имуществом, реализуемым на Торгах: «Запросы по ознакомлению с имуществом направлять: au-bobrov@mail.ru».
Учитывая изложенное Комиссия Псковского УФАС России не находит оснований для удовлетворения жалобы.
Комиссия Псковского УФАС России по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, руководствуясь статьей 23 Закона о защите конкуренции, статьями 110, 139, 140 Закона о банкротстве,
РЕШИЛА:
Жалобу «…» признать необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии «…»
Члены Комиссии «…»
«…»