Определение б/н Возбудить дело № 060/05/18-115/2021 по признакам нарушения п... от 15 марта 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
|
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ по Псковской области
ул. Кузнецкая, 13, г. Псков, 180017 тел. (8112) 66-55-53, факс (8112) 66-55-53 e-mail: to60@fas.gov.ru
_________________№ _____________
На № __________ от _____________
|
Лица, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе: ООО «Максимум» ________________________________ г. Москва, Симоновский Вал, д. 10 подвал пом. 11, ком. 1, офис 6, 115088
ООО «Мегатур» _______________________________ г. Псков, Крестовское шоссе, 40А, 180004 124012p@mail.ru
ИП <…>
Заявитель: <…> _______________________________ <…> Заинтересованное лицо: ООО «Интелтелеком» ________________________________ Красноярский край, г.Норильск, Ленинский проспект, д.22, кв. 70, 663302 av@intel-tele.com sg@intel-tele.com
|
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
15 марта 2021 года г. Псков
Председатель Комиссии Псковского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, руководитель Псковского УФАС России <…> рассмотрев заявление по факту распространения на мобильный телефон (номер +<…> нежелательных смс-сообщений,
УСТАНОВИЛА:
В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Псковской области (далее - Псковское УФАС России) поступило заявление (Вх. № № 18-з от 14.01.2020) о признаках нарушения Федерального закона от 13.03.2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе) по факту распространения на мобильный телефон (номер +<…>) нежелательных СМС-сообщений:
10 января 2021 года в 13 часов 58 минут от отправителя Lucky следующего содержания «Для Вас забронированы 2 места на мероприятие посвященное здоровью и гарантированный подарок. Встреча состоится 13.01.21 в г. Пскове в 10:00. Место проведения мы сообщим Вам за несколько дней до мероприятия.»
13 января 2021 года в 10 часов 39 минут от отправителя Lucky следующего содержания «Напоминание «На Ваше имя забронированы 2 места на мероприятие посвященное здоровью и гарантированный подарок. А10. Встреча состоится 13.01 в 10:00. Место: Отель Пушкин, адрес Кристовское шоссе 40а. Ждем Вас!»
Согласно части 1 статьи 18 Закона о рекламе, распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.
В целях осуществления государственного надзора за соблюдением законодательства о рекламе, установления лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения Закона о рекламе, Псковским УФАС России был направлен запрос в адрес ОАО «Теле2-Санкт-Петербург», в соответствии с ответом на который, абонентский номер телефона +79003491055 (за которым закреплен псевдоним Lucky), с которого были отправлены вышеуказанные SMS-сообщения, принадлежит юридическому лицу ООО «Интелтелеком» (ИНН 2457079130, ОГРН 1152457001146, адрес местонахождения: 663300, Красноярский край, г. Норильск, Ленинский проспект, д.22, кв.70). Направление смс-сообщений от отправителя Lucky осуществлялось в рамках подключенной услуги SMS Target. Поступление смс-сообщений абоненту +7<…> 10.01.2021 в 13:58 и 13.01.2021 в 10:39 ОАО «Теле2-Санкт-Петербург» подтверждает.
Согласно ответа ООО «Интелтелеком» (вх. № 408-р от 12.03.2021), между ООО «Интелтелеком» и индивидуальным предпринимателем <…>) заключен договор №5 от 14.10.2015 о предоставлении ИП <…>. доступа к платформе передачи данных (рассылки смс-сообщений). В соответствии с п. 7.2.5 договора ИП <…> обязан получить от абонента, на телефон которого планируется отправка смс, согласие на получение таких сообщений и в полном объеме нести ответственность за установленную действующим законодательством РФ за несоблюдение и ненадлежащее соблюдение установленных настоящим пунктом договора требований.
Согласно пояснениям ООО «Мегатур» (гостиница «ПушкинЪ») (ИНН 6027149859, ОГРН 1136027003232, г. Псков, Крестовское шоссе, д. 40а) от 24.02.21, лицом, предположительно осуществившем рассылку нежелательных смс-сообщений, является ООО «Максимум» (ИНН 9723060216, КПП 772301001, юр. адрес: г. Москва, Симоновский Вал, д. 10 подвал пом., ком. 1, офис 6), которому ООО «Мегатур» предоставило в аренду помещение для презентации медицинского оборудования.
Ответственность за нарушение требований, установленных пункта 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе» несет рекламораспространитель.
В соответствии с пунктом 7 статьи 3 Закона «О рекламе» рекламораспространителем выше указанной рекламы признается лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Лицами, в чьих действиях имеются признаки нарушения законодательства о рекламе и предполагаемыми рекламораспространителями вышеуказанной рекламы, являются ООО «Максимум» (ИНН 9723060216, КПП 772301001, юр. адрес: г. Москва, Симоновский Вал, д. 10 подвал пом., ком. 1, офис 6), ООО «Мегатур» (ИНН 6027149859, ОГРН 1136027003232, г. Псков, Крестовское шоссе, д. 40а), ИП <…> <…>
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Закона о рекламе и в соответствии с пунктами 12, 20, 25 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Возбудить дело № 060/05/18-115/2021 по признакам нарушения пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 года № 38-ФЗ «О рекламе».
2. Признать лицами, участвующими в деле:
2.1. Лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе: ООО «Максимум» (ИНН 9723060216, КПП 772301001, юр. адрес: г. Москва, Симоновский Вал, д. 10 подвал пом., ком. 1, офис 6);
2.2. Лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе: ООО «Мегатур» (ИНН 6027149859, ОГРН 1136027003232, г. Псков, Крестовское шоссе, д. 40а);
2.3. <…>
2.4. Заявитель: <…>
3. Назначить дело № 060/05/18-115/2021 к рассмотрению на 31 марта 2021 года на 11 часов 00 минут по адресу: г. Псков, ул. Кузнецкая, 13, 2 этаж.
4. ООО «Максимум» представить в срок до 30.03.2021:
- документы, на основании которых осуществлялась рассылка вышеуказанной рекламы (договор на рассылку рассматриваемой рекламы, акты оказанных услуг за соответствующий период, платежные документы, приказ (распоряжение) об осуществлении рассылки, утвержденный текст смс-сообщения, подлежащего рассылке, согласие абонента на рассылку);
- письменные объяснения по факту распространения вышеуказанного смс-сообщения на номер +79532336484 с приложением подтверждающих документов.
5. ИП <…> представить в срок до 30.03.2021:
- документы, на основании которых осуществлялась рассылка вышеуказанной рекламы (договор на рассылку рассматриваемой рекламы, акты оказанных услуг за соответствующий период, платежные документы, приказ (распоряжение) об осуществлении рассылки, утвержденный текст смс-сообщения, подлежащего рассылке, согласие абонента на рассылку);
- письменные объяснения по факту распространения вышеуказанного смс-сообщения на номер +<…>с приложением подтверждающих документов.
6. ООО «Мегатур» представить в срок до 30.03.2021:
- договор с ООО «Максимум» о сдаче в аренду помещений для презентации медицинского оборудования.
7. Запрашиваемые документы необходимо направить по адресу: 180007, г. Псков, ул. Кузнецкая, 13 с досылом по электронной почте to60@fas.gov.ru.
8. Рассмотрение дела будет производиться посредством видеоконференцсвязи с использованием личных устройств доступа. Ссылка для перехода в конференцию будет направлена позднее на электронные адреса.
Копии запрашиваемых документов должны быть надлежащим образом заверены. В случае, если запрашиваемая информация отнесена Вами к коммерческой тайне, просим сопроводить ее соответствующим грифом.
Обращаем Ваше внимание, что непредставление в федеральный антимонопольный орган или его территориальный орган сведений влечет наложение административных штрафов на должностных лиц или юридических лиц в соответствии с частью 6 статьи 19.8 КоАП РФ об административных правонарушениях.
Явка лиц, участвующих в деле или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела), для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.
Председатель Комиссии <…>