База решений
и правовых актов

 

     

 

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА   УПРАВЛЕНИЕ по Псковской области   ул. Кузнецкая, 13, г. Псков, 180017 тел. (8112) 66-55-53, факс (8112) 66-55-53 e-mail: to60@fas.gov.ru   _________________№  _____________   На №  __________  от   _____________

Лицо, в действиях которого содержатся признаки  нарушения законодательства о рекламе: ООО «ГОЛДИУМ» _______________________________ 199106, г. Санкт-Петербург, проспект Большой В.О., д.90, корп. 2, лит. З, пом. Ч36                                                    Заявитель: <…> _______________________________ <…>

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

 

16 февраля 2021 года                                                                                               г. Псков

 

Председатель Комиссии Псковского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, руководитель Псковского УФАС России <…> рассмотрев заявление по факту распространения на мобильный телефон (номер +7<…>) нежелательного смс-сообщения,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Псковское УФАС России поступило заявление (Вх. № 1104-з от 24.12.2020) о признаках нарушения Федерального закона от 13.03.2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе) по факту распространения 24.12.2020 в 16:41 на мобильный телефон (номер +7<…>) нежелательного СМС-сообщения от отправителя 585GOLD следующего содержания «Настоящий ШОК: золото 2990Р/грамм и -70% на серебро! Nttp//z585.ru/e».

Согласно части 1 статьи 18 Закона о рекламе, распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.

В целях осуществления государственного надзора за соблюдением законодательства о рекламе, установления лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения Закона о рекламе, Псковским УФАС России направлен запрос в адрес АО «Теле2-Санкт-Петербург», в соответствии с ответом на который (вх. № 234-р от 12.02.2020), факт поступления смс-сообщения на мобильный телефон (номер +79532336484) 24.12.2020 в 16:41 от отправителя 585GOLD подтверждается предоставленной оператором детализацией услуг связи. 

Согласно ответа АО «Теле2-Санкт-Петербург», указанное смс-сообщение было отправлено ООО «Голдиум» посредством услуги «Бизнес SMS». Согласно условий оказания услуги, обязанность получения предварительного согласия от абонента, которому направляется рекламное сообщение, на получение рекламы, возложена на отправителя смс-сообщения ООО «Голдиум» (ИНН 7801664013, ОГРН 1197847102750, адрес местонахождения: 199106, г.Санкт-Петербург, проспект Большой В.О., д.90, корп. 2, лит. З, пом. Ч36).

Ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 1 статьи 18 Закона о рекламе, несет рекламораспространитель.

В соответствии с пунктом 7 статьи 3 Закона о рекламе, рекламораспространителем вышеуказанной рекламы признается лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Лицом, в чьих действиях имеются признаки нарушения законодательства о рекламе и предполагаемым рекламораспространителем вышеуказанной рекламы, является ООО «Голдиум» (ИНН 7801664013, ОГРН 1197847102750, адрес местонахождения: 199106, г.Санкт-Петербург, проспект Большой В.О., д.90, корп. 2, лит. З, пом. Ч36).

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Закона о рекламе и в соответствии с пунктами 12, 20, 25 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства о рекламе,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Возбудить дело № 060/05/18-60/2021 по признакам нарушения пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 года № 38-ФЗ «О рекламе».

2. Признать лицами, участвующими в деле:

2.1. Лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе: юридическое лицо – ООО «Голдиум» (ИНН 7801664013, ОГРН 1197847102750, адрес местонахождения: 199106, г. Санкт-Петербург, проспект Большой В.О., д.90, корп. 2, лит. З, пом. Ч36).

2.2. Заявитель: <…>
3. Назначить дело № 060/05/18-60/2021 к рассмотрению на 19 марта 2021 года на 11 часов 00 минут по адресу: г. Псков, ул. Кузнецкая, 13, 2 этаж.

4. ООО «Голдиум» представить в срок до 18.03.2021:

- документы, на основании которых осуществлялась рассылка вышеуказанной рекламы (договор на рассылку рассматриваемой рекламы, акты оказанных услуг за соответствующий период, платежные документы, приказ (распоряжение) об осуществлении рассылки, утвержденный текст смс-сообщения, подлежащего рассылке, согласие абонента на рассылку);

- письменные объяснения по факту распространения вышеуказанного смс-сообщения на номер +7<…>с приложением подтверждающих документов.

 

С учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации Псковское УФАС России просит лиц, участвующих в деле, предоставить согласие на получение всех процессуальных документов по электронной почте (образец расписки о согласии прилагается), а также принять одно из следующих решений:

1. Обеспечение явки на заседание Комиссии по рассмотрению дела в назначенную дату и время с учетом сложившейся в регионе санитарно-эпидемиологической ситуации;
2. Направление ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле;
3. Уведомление Псковского УФАС России о возможности рассмотрения дела с использованием видеоконференцсвязи посредством сети «Интернет». Соответствующие приглашения и инструкции будут направлены в адрес Сторон на адреса электронной почты. Для участия конференции необходимо в назначенное время перейти по ссылке в приглашении. Документы, подтверждающие полномочия на участие в рассмотрении, а также иные документы по доводам жалобы должны быть заверены надлежащем образом ЭЦП, а в случае отсутствия ЭЦП, подать оригиналы посредством почты в Управление до начала рассмотрения жалобы.

О принятом решении надлежит сообщить в Псковское УФАС России в течение 3 дней с момента получения настоящего письма. Ответ просим также направить по электронной почте: to60@fas.gov.ru.

Одновременно сообщаем, что независимо от формы участия в заседании Комиссии УФАС России, все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении дела.

Копии запрашиваемых документов должны быть надлежащим образом заверены. В случае, если запрашиваемая информация отнесена Вами к коммерческой тайне, просим сопроводить ее соответствующим грифом.

Обращаем Ваше внимание, что непредставление в федеральный антимонопольный орган или его территориальный орган сведений влечет наложение административных штрафов на должностных лиц или юридических лиц в соответствии с частью 6 статьи 19.8 КоАП РФ об административных правонарушениях.

Явка лиц, участвующих в деле или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела), для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

 

 

Председатель Комиссии                                                                              <…>