Постановление б/н ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 59/14 от 12 декабря 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу № 59/14
01 декабря 2014 года г. Псков
Я, заместитель руководителя управления – начальник отдела товарных рынков и естественных монополий Псковского УФАС России, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП), возбужденного постановлением о возбуждении дела от 13.11.2014, вынесенным заместителем прокурора Великолукского района Псковской области младшим советником юстиции и переданным мне на основании ст. 28.8 КоАП, в отношении должностного лица – «…»,
УСТАНОВИЛА:
Дело возбуждено по результатам проверки исполнения «…» законодательства закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, проведенной Прокуратурой.
В ходе проверки установлено, что «…», являясь должностным лицом – Врио генерального директора «…», находясь на рабочем месте по адресу: «…», допустил нарушение законодательства о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, выразившееся в неразмещении в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц при следующих обстоятельствах.
Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон) установлены общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг в том числе хозяйственными обществами, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в совокупности превышает пятьдесят процентов.
Общество зарегистрировано в ЕГРЮЛ 14.09.2012, создано в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» путем преобразования «…».
В соответствии с п. 1.2 Устава ОАО «…» учредителем общества является Российская Федерация в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом.
Таким образом, положения вышеуказанного Закона обязательны для исполнения обществом.
Согласно ч. 5 ст. 8 Закона заказчики, созданные после дня вступления в силу данного Федерального закона, утверждают в течение трех месяцев с даты их регистрации в едином государственном реестре юридических лиц положение о закупке.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона положение о закупке, изменения, вносимые в указанное положение, подлежат обязательному размещению на официальном сайте не позднее чем в течение пятнадцати дней со дня утверждения.
Порядок размещения информации о закупке на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) юридическими лицами, указанными в части 2 статьи 1 Закона определен Постановлением Правительства РФ от 10.09.2012 № 908.
Положение о порядке проведения регламентированных закупок для нужд ОАО «…» (Положение о закупке) утверждено 05.05.2013 года Генеральным директором, но не размещено на официальном сайте в сети "Интернет" - www.zakupki.gov.ru.
При этом, согласно п. 4 ч. 3 ст. 2 Закона Положение о закупке утверждается советом директоров (наблюдательным советом) хозяйственного общества в случае, если заказчиком выступает акционерное общество, либо в случае, когда уставом акционерного общества предусмотрено осуществление функций совета директоров общим собранием акционеров общества, коллегиальным исполнительным органом общества или при отсутствии коллегиального исполнительного органа общим собранием акционеров общества.
Таким образом, утвержденное Генеральным директором ОАО «…» Положение о порядке проведения регламентированных закупок для нужд общества от 05.05.2013 утверждено неуполномоченным лицом, соответственно не имеет юридической силы и не должно было быть размещено на официальном сайте в сети "Интернет" - www.zakupki.gov.ru.
На основании вышеизложенного, в действиях «…» отсутствует событие правонарушения, предусмотренное ч. 5 ст. 7.32.3 КоАП РФ.
Согласно п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое
производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.
При таких обстоятельствах производство по делу в отношении «…», подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9-29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛА:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении «…» по ч. 5 ст. 7.32.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекратить на основании п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.